摘要: 发展乡村图书馆对实施乡村振兴战略具有重要意义，在推动乡村高质量发展的过程中发挥着不可替代的作用。文章从乡村振兴战略背景下，对图书馆建设的意义及存在问题进行分析与研究，并从强化政府支持、加强图书馆员人才培养和加强信息化、注重个性化服务等方面提出对策与思考，促进乡村图书馆更好的发展，为乡村振兴注入活力。
Abstract:
The development of rural libraries is of great significance to the implementation of the rural revitalization strategy, and plays an irreplaceable role in promoting high-quality rural development. In the context of the rural revitalization strategy, this article analyzes and studies the significance and problems of library construction, and proposes countermeasures and reflections from strengthening government support, strengthening librarian talent training, enhancing information, and focusing on personalized services, etc, which will promote the better development of rural libraries and inject vitality into rural revitalization.
1. 引言
党的二十大报告将全面推进乡村振兴纳入构建新发展格局的整体框架中。实现第二个百年奋斗目标，农村不能掉队。没有农业农村的现代化，就没有整个国家现代化。我国长期的城乡二元结构体制，以及改革开放以来的工业化、城镇化战略，深刻改变了城乡发展格局。乡村图书馆作为乡村公共文化服务体系的一部分，如何发挥其在基层综合性文化服务中心的职能和作用是实现乡村文化振兴的关键，也是实现乡村振兴的关键[1]。
2. 乡村图书馆建设的必要性
中国实施乡村振兴战略具有深刻的历史和现实原因。我国长期的城乡二元结构体制，使城乡发展之间的鸿沟持续拉大，这一趋势对乡村的未来发展构成了严峻挑战，亟需引起我们的高度关注。在城镇化、市场化和现代化不断推进的过程中，乡村文化受到城市文化的强烈冲击，逐渐展现出衰落的趋势。这一现象不仅对乡村文化的传承与发展构成了严峻挑战，也影响了乡村社会的整体进步[2]。乡村图书馆作为乡村文化的承载者，具备独特的文化标识意义。在整合公共文化资源、推动乡风文明建设等方面，它发挥着不可或缺的促进作用。在乡村振兴战略的大背景下，乡村图书馆成为了乡村文化振兴的内在驱动力和不可或缺的要素，对于推动乡村文化的繁荣与发展具有重要意义[3]。
2.1. 为乡村地区居民提供学习机会
乡村图书馆为农村居民拓宽了学习途径，提供了宝贵的学习机会。在我国乡村地区，贫困文化现象普遍存在且有扩散的趋势，所谓“贫困文化”是指“一部分处于贫困状态的人所形成的一套使贫困本身得以维持和繁衍的特定文化体系”[4]。在农村地区，由于教育资源相对较少，许多农村居民往往没有机会接受高质量的教育。通过建设乡村图书馆，可以为乡村居民提供学习资源，打破贫困文化壁垒。居民们可以借阅各种各样的书籍，从中获取知识和技能，提高自己的文化素养。
2.2. 为乡村振兴注入经济活力
随着科技的发展，知识经济已经成为推动经济发展的重要力量。通过建设乡村图书馆，可以让农村居民更加了解现代经济的发展趋势和技术，提高他们的创新能力和竞争力，从而促进农村地区的经济发展。乡村图书馆可以通过提供农业科技支持，收集和整理农业科技方面的资料，为农民提供种植、养殖、农业机械等方面的技术支持，帮助他们提高农业生产效率。培养农民文化素养，图书馆可以通过举办各种文化活动，如阅读推广、讲座、展览等，提高农民的文化素养和审美水平，激发他们的创新意识和创造力，为乡村经济发展注入新的活力。促进乡村旅游发展，图书馆可以收集和整理乡村旅游资源，如传统村落、民俗文化、特色农产品等，为游客提供丰富的旅游资讯和导览服务，促进乡村旅游的发展，从而带动农村经济。加强乡村社区建设，图书馆可以成为乡村社区的交流中心，为村民提供交流和互动的平台，增强社区凝聚力，推动乡村社会的和谐发展。
2.3. 丰富乡村地区文化生活
城镇化的浪潮推动城市发展的同时，伴随着农村一定程度的衰败，在城镇化、市场化和现代化的进程中，乡村文化面对城市文化的冲击，日益呈现出衰落之势。如果农民对乡村文化失去信心，乡村社会丧失文化强有力的支撑，承载着农民美好愿望的乡村振兴是难以实施和实现的。乡村图书馆的建设不仅为农村提供了丰富的阅读资源，更是促进了当地文化事业的发展。在比利时阿登森林的小村雷都，它作为欧洲的第一个书村，它的存在吸引着无数人前往，丰富了当地人的精神生活，并且通过吸引外来人，改善了当地人的生活。我们也需要通过引入优秀的文化资源，让乡村居民有机会接触到更多的文化元素，增强文化自信心，提高文化素质。同时，图书馆也成为了一个文化交流的平台，促进了农村与城市、乡村与乡村之间的互动和交流，进一步丰富了中国文化的多元性。
3. 乡村图书馆建设的困境
3.1. 资金不足，经费保障力度有待加强
乡村地区的经济普遍较为落后，地方政府的财政收入有限，难以承担乡村图书馆建设的大额投入。乡村地区的经济发展相对缓慢，也难以吸引外部投资。尽管政府已经采取了一些措施来支持乡村图书馆的建设，但总体投入仍然不足。社会支持有限，乡村地区的社会资源相对较少，企业、社会组织和个人对乡村图书馆的支持和捐赠有限。这导致乡村图书馆在筹集资金方面面临困难。由于资金和采购渠道的限制，乡村图书馆的图书资源相对有限，难以满足农民多样化的阅读需求。此外，图书的更新速度也较慢，导致图书资源的老化和过时。总体来说，乡村图书馆的经费普遍短缺，由于资金的不足，导致大部分乡村图书馆的日常书籍维护、设备更新、人才培养等方面都受到制约，从而对乡村图书馆的运作和发展造成了严重影响。
3.2. 图书馆专业人才匮乏
专业人才是乡村图书馆持续发展的关键。由于乡村吸引力不足，编制落实以及相应的工资待遇都不太完善，很难吸引人才下乡，导致一些乡村图书馆往往雇佣一些临时人员，他们缺乏专业的图书馆管理知识，相应的专业能力也有一定的问题。同时，地方政府对图书馆的重视程度不高，图书馆员在上岗前没有得到相应的培训，缺乏一个完备的考核培训机制，对图书馆运作的诸多事项不要熟悉。同时，由于图书馆员专业能力的缺失，缺乏在计算机应用及一些网络操作的能力，专业人才的匮乏成为制约乡村图书馆发展的关键。
3.3. 乡村图书馆管理不善
乡村图书馆的管理往往缺乏规范和制度化。许多乡村图书馆由于缺乏科学的管理制度和规范，导致采购、借阅和归还等流程混乱不堪。图书容易丢失或损坏，给图书馆管理带来了很大的麻烦。同时，由于缺乏有效的监督和考核机制，图书馆工作人员也会出现消极怠工的情况，这样工作人员服务质量和态度也可能存在问题。由于乡村地区经济相对落后，往往难以吸引和留住高素质的人才。这导致乡村图书馆的工作人员数量不足，素质偏低，难以胜任图书馆的管理和服务工作。同时，由于人力资源匮乏，图书馆可能无法开展有效的读者活动和服务推广，影响了图书馆的社会效益和影响力。
3.4. 数字化建设滞后
《“十四五”文化发展规划》指出，“推进农家书屋数字化建设，建立智能化管理体系”。农家书屋肩负着丰富农民精神文化生活的使命，对于助力新时代农村精神文明建设发挥着重要作用。随着信息技术的发展，数字化图书馆已经成为一种趋势。然而，由于资金和技术条件的限制，乡村图书馆的数字化建设相对滞后，电子基础设施建设也不完善。并且由于资金不足，阅读设备配置较为低端，导致无法采购到所需的数字信息资源，进而难以充分满足乡村居民对于免费下载和阅读的需求。此问题亟待解决，以提升乡村图书馆的服务质量与水平。同时，也有着来自乡村地区读者对于数字化建设的需求不高，更加倾向于传统的纸质阅读方式，这也是乡村图书馆建设滞后的原因之一。
4. 乡村图书馆建设的路径
4.1. 强化政府支持，提高法律保障
乡村图书馆本质上是公共图书馆，资金来源主要来自于政府的财政支出。因此，在现代化时代，政府应该发挥主导作用，通过提供更多资金和相关的设备来帮助图书馆建设，为推动乡村图书馆的健康发展，确保乡村图书馆的稳定运营，政府应当构建关于乡村图书馆经费保障的法律体系，以提供制度上的支持和保障。这是保证各地区乡村图书馆发展的根本保障。一是明确各级政府的职能，细化各级政府对乡村图书馆的财政责任，通过相关法律文件确定下来，避免各级政府相互推卸责任。二是政府可以制定相关政策，鼓励和支持乡村图书馆的发展。例如，可以提供税收优惠、简化审批程序等，吸引更多的社会力量参与乡村图书馆的建设。三是开设专项资金项目。针对经济困难的地区乡村图书馆，政府可以通过相应的专项资金资助图书馆的发展，保障特别地区乡村图书馆顺利建设，解决资金缺口问题。
4.2. 合理规划，因地制宜
目前我国乡村图书馆建设主要以两种形式展现一是乡镇图书馆单独建制模式，二是总分馆体系模式，即县总馆–乡分馆–村图书室体系。在建设乡村图书馆时，应充分考虑当地的人口分布、文化传统和经济发展等因素，制定科学合理的规划，确保图书馆的建设符合当地实际需求。同时，乡村图书馆可以利用各种资源，如当地的文化遗产、地方资源、民俗文化等，结合现代信息技术手段，进行数化处理和存储，提高资源的可利用性和共享性。
4.3. 加强个性化服务，助力乡村阅读推广
在2022年的党的二十大报告中，“深化全民阅读活动”也被列为重要议题。这表明了政府对促进阅读和文化传承的高度重视和坚定决心。在“十四五”规划纲要中，政府强调了完善公共文化服务体系的重要性，并提出了“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”的目标[5]。在城乡一体化发展的大背景下，传统农民有着向现代农民转变的需求。乡村图书馆应蕴含独特的乡土气息与乡情韵味，我们在其建设中需融入地方文化特色。然而，当前多数乡村图书馆的建设往往以城市图书馆为模板，模式过于单一，许多图书刊物因缺乏与乡村生活的紧密联系而不受乡村读者的喜爱，导致读者难以在图书馆找到符合自身阅读需求的产品。因此，乡村图书馆应进一步调整运作模式，满足乡村读者的多元化需求，提高乡村居民的凝聚力[6]。乡村图书馆需要细分农村读者群体，明确需求，以便为读者提供精细化服务，达到个性化服务的目标。
4.4. 重视专业人才培养
图书馆实现高质量发展的关键因素是人才。制约乡村图书馆发展的一大因素是专业人才的缺乏，落后地区的乡村乃至县城都缺乏优秀的图书馆员。鉴于乡村图书馆的工作人员在专业素养的能力方面尚显欠缺，图书馆管理者以及馆员的知识结构和业务素养都有待提升[7]。乡村图书馆应注重人才培养和队伍建设，提高图书馆员的专业素质和服务意识，为读者提供更好的服务体验。在信息化时代，图书馆员是负责图书馆运营和管理的重要角色，图书馆员应加强理论学习，不断提高自己的文化素养，能够理解和理性思考各种学术知识和资料，以便为读者提供准确的图书推荐和解答问题。同时，应建立健全人才管理和激励机制，避免任人唯亲现象的产生，通过细化考核评价激励机制，来调动图书馆员的积极性和创造性。
5. 结语
乡村振兴战略中乡村文化振兴占据重要地位，乡村图书馆作为推动乡村振兴的关键环节，对于激发乡村活力、推动乡村经济繁荣以及重塑乡村文化格局具有不可或缺的作用，因而成为振兴乡村文化的重要基地。我们必须深刻认识到乡村文化建设在推动中国式现代化进程中的重大价值。乡村图书馆在促进乡村产业发展、营造生态宜居环境、培育乡风文明、实现治理有效以及提升生活水平这五个方面均可发挥至关重要的作用。各地乡村图书馆应响应乡村振兴战略，围绕振兴乡村文化的目标，积极大胆地对乡村图书馆进行改革创新，以乡村图书馆为支点，为乡村振兴注入发展的燃料。