1. 引言
农业不仅是人类社会的根基,更是国民经济的支柱产业。农产品贸易活动对于经济增长、农民收入水平提高以及就业机会的提供具有重要意义。全球化和区域经济一体化的持续推进使农产品贸易在国际经济合作中扮演着日益关键的角色。中国和俄罗斯作为两大农业国家,各自拥有独特的农业发展特色。进入21世纪,俄罗斯农业取得了巨大进步,成为全球第三大粮食出口国。当下,确保粮食安全、促进农业稳定发展已成为全球性的挑战,因此加强农业领域的合作成为中俄双方共同关注的焦点。
作为“一带一路”倡议的提出国和重要参与国,中俄两国的农产品贸易合作迎来了新的发展机遇。从地缘经济学的角度审视“一带一路”倡议,可视为理解全球经济格局演变和两国合作优势的关键视角。
“一带一路”倡议不仅带动着中国与相关国家的经济合作,更是地缘经济格局演变的重要组成部分。在此倡议下,中俄两国的农产品贸易合作具备着广阔的发展空间和深远的地缘经济影响。
地缘经济学理论强调地理位置、资源分布、政治格局对经济合作的影响。对于中俄两国来说,地理位置的邻近和资源互补性为农产品贸易合作奠定了自然基础。俄罗斯是拥有丰富农业资源的国家之一,中国则是全球最大的农产品需求市场之一,两国的农产品贸易合作具备着相互补充性和互利共赢的潜力。国际局势的变化更是为两国的农产品贸易合作带来了新机遇。
然而,地缘经济学也揭示了合作中存在的挑战。尽管两国地理位置相近,互有政策支持,但两国合作还是存在障碍。科技水平有待提高、技术标准不一、贸易壁垒、高昂的运输成本等因素限制了农产品贸易合作的进一步发展。
本文旨在运用地缘经济学的视角,深入探讨“一带一路”倡议下中俄农产品贸易合作所面临的地缘经济因素与现实挑战,并提出相应的对策建议。通过探讨,期望能为促进中俄农产品贸易合作的发展提供有益的思路和建议,为双边合作的长期稳定贡献智慧与方向。
2. 地缘经济理论视域下的中俄农产品贸易合作背景
2.1. 地缘经济理论基础
地缘经济学,由美国学者爱德华·卢特沃克(Edward N. Luttwak)于1990年提出,是源自地缘政治的一种新兴理论,旨在理解冷战后全球政治经济格局的演变。冷战结束后,随着国际政治格局的深刻变化、东欧局势的巨大变革以及各国实施经济改革的浪潮兴起,地缘政治对抗逐渐失去了意义。各国开始将重心从政治领域转向经济领域,特别是基于本国或地区的经济利益出发,遵循经济规律,首要调整与邻国的经济关系,并积极寻求各种机遇,大力促进与周边国家的经济合作,这一变革推动了地缘经济学的兴起和发展 [1] 。张丽君认为地缘经济学可以分为广义和狭义两种:广义的地缘经济学是一种理论,强调从经济地理位置和经济关系的角度来理解和处理国际关系,将经济关系和经济利益作为国际关系的核心。狭义的地缘经济学则更侧重于地理空间和历史因素,关注那些地理位置相邻、经济联系紧密的地域经济单元,它基于传统的经济联系,通过比较利益来开展紧密的产业和劳动地域分工,以实现最大的经济利益 [2] 。
地缘经济学对国际关系的研究内容包括区域位置关系、资源状况、科技和教育水平、资本流动、国际贸易、市场情况、经济互补性、综合国家实力等方面。它探讨了集团之间、大国之间以及国际与地区之间的经济关系,以及地缘经济与地缘政治之间的相互关系等问题 [3] 。地缘经济学由多学科交叉产生,是调整当今国际关系的一种新理论,它具有“非暴力性”但又颇具对抗性和残酷性、具有地域性、政治性等主要特征 [4] 。地缘经济合作从20世纪60年代至21世纪初,曾经历两次合作高潮,分别处在70年代左右和90年代前后,在此背景下,地缘经济理论的研究被划分为三个发展阶段;理论孕育期(20世纪60年代末至70年代末)、理论萌芽期(20世纪70年代至80年代末)和理论初创期(20世纪80年代末至90年代末) [5] 。地缘经济理论从地理、政治、文化、经济等各个方面阐述国与国之间的关系,对于中俄两国之间的贸易合作分析同样具有指导意义。
本章将基于地缘经济理论,从中俄两国地缘经济互补性优势和国际局势带来的地缘经济新契机两方面分析中俄农产品贸易的合作背景。
2.2. 中俄地缘经济互补性优势
俄罗斯的广袤国土,丰富的资源,以及多样的地形和气候条件使其成为农产品生产的理想国家。中国则拥有世界上超大规模的消费市场,对各种农产品的需求量巨大。两国地理位置邻近,具有共同边界区,合作地缘优势独特,两国的地缘经济互补性优势在农产品贸易中得以充分体现。
首先,俄罗斯在小麦、玉米、大豆等粮食作物的生产方面具有显著优势,是世界领先的出口国。中国人口规模巨大,需要大量粮食供应,因此在小麦和玉米等主要粮食进口方面,中国与俄罗斯形成了强烈的互补性关系。这种互补性不仅促进了粮食贸易的发展,还有助于确保中国的粮食供应和俄罗斯的农产品出口。
其次,俄罗斯在肉类、乳制品和农产品加工方面也具备竞争优势。中国的消费者对质量和品种多样性要求越来越高,因此中国需要大量的高质量肉类和乳制品。俄罗斯可以提供符合中国需求的农产品,从而满足中国市场的巨大需求。这种互补性有助于中俄之间的农产品贸易多样化,使双方都能从贸易中获益。
最后,俄罗斯拥有大片的未开发农地,可以用于农产品生产的扩张。中国拥有丰富的农业技术和经验,可以帮助俄罗斯提高农产品生产效率。因此,两国可以在土地资源和农业技术方面展开合作,实现农产品生产的互补性。
2.3. 国际局势带来的地缘经济新契机
国际局势的变化也为中俄农产品贸易合作提供了地缘经济新契机。中国提出的“一带一路”倡议促进了区域和国际合作,同样促进了中俄两国的农产品贸易。中俄蒙三国积极响应并共建“中蒙俄经济走廊”,促进了农产品贸易等多领域的发展,为各国农产品贸易提供了便捷通道。在当前全球贸易保护主义抬头的情况下,中俄两国可以加强合作,共同应对挑战。
一方面建立一个调整世界各国贸易关系的组织,以便在比较宽松的环境下开展国际贸易,是世界各国的共同愿望 [6] 。中俄两国在国际贸易谈判中可以协调立场,共同维护自由贸易和多边贸易体系。中国和俄罗斯都受益于国际市场的开放和自由贸易,因此可以共同推动贸易自由化的进程,降低贸易壁垒,为双方的农产品贸易创造更有利的环境。
另一方面,面对复杂多变的国际环境,机遇与挑战并存,中国高度重视粮食安全,并积极参与农业国际合作。俄罗斯积极推动经济多元化,农业发展重点逐渐向东部地区转移 [7] 。在充满不确定性的百年未有之大变局中俄应携手应对威胁和挑战。
综上所述,中俄两国的农产品贸易合作具有广阔的发展前景,可以通过地缘经济互补性的优势和国际局势带来的地缘经济新契机,取得更多的进展。通过合作,两国可以实现互利共赢,提高国际竞争力,同时为国际社会提供更多高质量的农产品。中俄两国应继续加强经济合作,深化农产品贸易合作,为两国的农业领域创造更多机遇。
3. 中俄农产品贸易合作情况及挑战
近年来,俄罗斯的外贸重心逐步转向亚洲,特别是与中国之间的农产品贸易呈现迅速增长的趋势。这一趋势的出现得益于“一带一路”倡议和“中蒙俄经济走廊”项目的推动,为双边农产品贸易注入持续增长的动力 [8] 。本章将从“一带一路”倡议的基础设施建设、农产品贸易扩展以及质量提升等方面进行深入探讨。
首先,在“一带一路”倡议的基础设施建设的推动下,中俄两国农产品贸易合作呈现显著发展。这得益于更便捷、高效的物流、更完善的交通网络。基础设施的建设有效解决了季节性供需波动的挑战,通过更为高效的运输网络,使得中俄农产品供应链能够灵活应对季节性需求的变化,确保产品的稳定供应 [9] 。“一带一路”倡议下的基础设施建设加速了农产品的流通,降低了贸易成本,有助于维持供需平衡。这一合作不仅促进了两国经济增长,也为国际农产品市场的供应作出了积极贡献。
其次,中俄农产品贸易快速发展。进入21世纪,俄罗斯农业实现跨越式发展,出口能力增强,中俄农业合作也度过磨合期进入快速发展阶段。中俄农业合作涵盖诸多领域,其中农产品贸易成效最为显著,从贸易进出口结构看,中国对俄农产品出口以蔬菜、水产品和水果等低附加值产品为主,占农产品出口总额的90%以上。俄罗斯对华农产品出口由水产品、谷物、油籽、植物油和畜禽产品构成。2010年至2020年,双方农产品贸易额年均增幅保持在10%以上 [7] 。两国的农产品具有很强的互补性。近年来,随着两国经济实力不断增强,这样的互补性促进了农产品交易的发展。
此外,中俄两国一直致力于提升农产品质量。双方致力于确保农产品在生产、加工和流通的各个环节都符合国际标准,以满足国内和国际市场对高品质食品的需求合作助推了农产品质量的提升。中国市场对质量和食品安全的要求越来越高,这促使俄罗斯农产品生产者改进了质量标准和食品安全措施,以满足中国市场需求。
尽管中俄农产品贸易合作快速发展,但仍面临技术、物流和运输等多方面挑战。农产品产量、生产效率、质量以及食品安全等方面存在问题,例如产量不足、生产效率低下、农药残留和食品添加剂等,因此需要更为严格的监管和控制措施。解决这些技术问题有助于提高中俄农产品贸易的效率和可持续性。另外,中俄农产品合作还面临着运输和物流方面的挑战,包括边境检查、通关手续以及物流效率等问题。这些问题可能导致农产品在运输过程中损耗增加,附加成本上升,对供应链稳定性造成影响。解决这些问题需要更多地协调合作,确保农产品能够顺畅、高效地运输到达目的地,满足市场需求。
4. 对策建议
加快推进农业关键核心技术攻关,提高农业科技供给水平,是实现高水平的农业科技自立自强、保障农业安全的现实需求 [10] 。同时,作为现代物流业重要组成部分的农产品物流业,对于提升国家农业生产效率和农业竞争力、促进农业经济的发展具有至关重要的作用。物流高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分,也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量 [11] 。
由此可知,农业技术和物流运输在农产品贸易合作中起着重要作用。在分析了两国的地缘经济互补性优势和国际环境后,本章将在此基础上提出应对农产品技术挑战、物流和运输挑战的对策建议,以期对两国间农产品贸易合作发展有所帮助。
4.1. 应对农产品技术挑战
提高农业科技水平:中俄两国可以加强在农业科研和技术领域的合作,共同解决生产和质量方面的问题,促进农业现代化,包括农作物育种、农业生产技术、水资源管理、有害生物控制等方面的合作。通过共同研究和技术创新,以提高农产品的产量和质量,增加双方的竞争力。
提高农产品质量与标准:加强农产品质量监管,确保贸易的食品安全和质量。中俄两国可以建立更加严格的食品安全和质量监管体系,建立共同的农产品质量标准,以确保农产品贸易的可持续性和稳定性,以便更好地满足国际市场的需求。
注重环境保护和可持续发展:农业生产对环境有一定的影响,包括土壤侵蚀、化肥和农药过度使用等问题。两国在农产品贸易合作中,也应该注重环境保护和可持续发展。中俄可以共同探讨和实施环保措施,以确保农产品的可持续生产,包括采用更加环保的农业生产技术,鼓励农民实施可持续的土地管理,减少化肥和农药的使用,以及推动农业废弃物的合理处理等。
完善农业基础设施建设:投资农业基础设施,包括灌溉系统、道路、农田排水、仓储设施等,以提高农产品生产效率和质量。农业基础设施的改善将有助于减少资源浪费、减轻环境影响,并提供更多的商业机会。
4.2. 应对运输和物流挑战
发展道路交通运输网络:加强道路建设和物流交通网络的发展,以减少农产品运输成本,提高农产品贸易效率。良好的交通网络将有助于双方快速、便捷地运输农产品,并减少损耗。
推动农产品贸易便捷化:简化通关手续可以加速货物的流通,降低运输成本,提高农产品的市场可及性。改善港口和边境检查设施,建立更加透明和高效的贸易程序,以便农产品能够更快速地进入市场。此外,降低关税和其他贸易壁垒也将提高农产品贸易的竞争力,使双方农产品更具吸引力。
加强政策协调与规划:两国政府应加强全面协作,积极响应“一带一路”倡议,推动“中蒙俄经济走廊”建设,落实农业领域双边项目,扩大两国农产品相互市场准入,提高双方农产品供应量。此外,政府间的协调也有助于解决潜在的贸易争端和促进合作,以实现双赢的局面。
上述策略将有助于两国应对农产品技术挑战和物流交通挑战,为双方的农业发展创造更多机会。这不仅有利于两国农业经济的繁荣,还促进双方经济的增长和国际竞争力的提升。
5. 结语
在“一带一路”倡议背景下,中俄农产品贸易合作具有巨大的潜力,受益于两国互补性优势和国际局势的变化。通过提高农业科技水平、提高农产品质量和标准、注重环境保护和可持续发展、完善农业基础设施建设、发展道路交通运输网络、推动农产品贸易便捷化、加强政策协调与规划的措施应对农产品技术和运输物流挑战。中俄两国可以进一步拓展农产品贸易,共同实现互惠互利地发展。这不仅有助于促进两国的经济增长,还可以为全球农产品市场的稳定和可持续性作出贡献。