1. 引言
我国自然灾害种类繁多,造成损失巨大。2016年全年和2017年上半年,全国自然灾害共分别造成1.9亿、0.45亿余人次受灾,其中2016年造成直接经济损失为5032亿元,2017年上半年干旱、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾受灾人口分别为1466.9、1766.7、1193.2、22.4、14、94.4万人次,紧急转移安置100万余人次,因灾死亡204人,失踪83人,损坏与倒塌房屋分别为41万余间和3万余间,农作物受灾、绝收面积分别为709、35万余公顷,直接经济损失逾500亿元 [1] [2]。我国幅员辽阔、自然环境复杂、各种灾害时有发生且地域分布广泛,如何快速有效进行灾害救助,是一个现实而紧迫的问题。
陆军航空兵是(以下简称陆航)于1985年成立的一个以直升机为主要装备新兵种,相对于固定翼飞机,它对起降场要求较低,受地理环境、气候条件限制较弱,具有垂直起降,低空和超低空飞行,快速机动等特点;这些特点和优势在灾害救援中具有广泛的任务适应能力,为多样化军事任务和多种安全威胁的装备支持奠定了坚实的基础。自成立以来,屡次参与灾害救助,随着陆航的快速发展,直升机数量急剧增加,机型不断更新换代,着眼灾害救助迫切需要,针对陆航的特殊性,必须对航空装备保障工作,特别是灾害救助中直升机保障的规律进行研究 [3]。
2. 灾害特征及陆航直升机应对措施
灾害具有灾害类型多样,灾害事故突发,灾害救助协同等特征,作为国家应急救援的重要力量,陆航在现地勘察、提供空中平台、应急投送、空中输送、空中搜索等方面发挥了重要作用。
2.1. 灾害类型多样性,要求陆航直升机具有综合处理能力
从地域来看,我国受灾范围广,县级行政区2017年上半年一半以上受到不同程度自然灾害的影响;从灾害类型来看,干旱、洪涝、崩塌、泥石流、风雹、台风、地震、森林火灾、低温冷冻和雪灾时有发生。灾害救助飞行没有固定的飞行航线,灾区地形多样,山高、坡陡、谷深,环境复杂,影响飞行安全的不稳定因素增多,为更好地参与灾害救助,陆航要加强针对性训练、改善救援装备、提高保障能力,不断提高应对多种跨区域自然灾害综合处理能力,与灾害频发的国情相适应 [4]。
2.2. 灾害事故突发性,要求陆航直升机具有快速反应能力
从灾害发生时间上看,重大灾害过程主要集中在6~7月,准确时间无法提前预知,当灾害发生后,救援力量在第一时间驰援灾区,直升机及保障系统均为高技术装备,为提高灾害救助的时效性,要在第一时间完成指挥控制、通信导航、航管、气象、油料、场务、四站、维修、航材等各项保障,确保直升机快速反应能力。这要求陆航与灾害预测分析机构保持密切联系,关注灾害大概率发生时机和地域,制定常态化、制度化的灾害救助详细措施,建立应急值班机组,提前预置工具设备、航材物资及油料等后勤物资,完善应急保障体系,实现直升机的快速机动 [5]。
2.3. 灾害救助协同性,要求陆航直升机具有灵活处置能力
灾害救助涉及面广、工作环节多、参与力量多,必须充分调动党、政、军、群、兵团、民等各方力量,发挥各专业机构、企事业等单位资源优势,但各项保障互相交织,需要协调各个单位有序参与,所以做好协调是非常重要的。在组织和指挥方面,应建立健全联合指挥机制,规范灾害救助中陆航的使用原则、内容、程序和要求;任务区分上,要合理分工,规范灾害救助任务中直升机使用的时机、方式、范围及协调机制,实现军地信息资源共享互通;在后勤支持方面,要实现军地保障资源融合联动,充分利用地方基础设施和民用资源进行经费、营房、军需、油料等保障,确保灾害救助活动灵活、高效、快捷 [6]。
3. 陆航直升机维护保障要求
灾害发生环境时刻影响着机务人员的情感、智力和体力,给科学、严密机务保障工作带来巨大困难,必须采取有力措施,提高机务保障的能力,保证灾害救助任务的顺利完成。
3.1. 精心检修,随时保持完好状态
要认真落实技术通报,完成定期检修或换季检查,核实参与灾害救助直升机机件寿命,确保剩余寿命远大于救助任务需要。灾害救助中机务保障工作,时间、场地、人员都有所限制,可以结合实际,灵活安排,提前完成定检。当直升机性能参数不稳定或发生故障时,应立即组织人员查明原因并迅速排除故障及隐患,全力保证灾害救助期间直升机处于完好状态 [7]。
3.2. 充分准备,带齐工具备品附件
要充分准备,对参与救助的直升机进行细致检查,列出需随机携带专用工具和常用的基本工具等各类工具清单,逐项检查和清点,确保无遗漏。对故障率较高设备及关键部件要准备好充足的备品附件,同时准备好相关技术资料和各种物资,为灾害救助提供全维、高效、持续、稳定装备保障。
3.3. 加强研判,选择合适起降场地
灾害救助时直升机停放条件要求较髙,既要利于直升机起降安全,又要利于救助活动快速展开。要认真勘察停放场地,确保场地平坦坚实,认真选择临时降落点,30米范围内无高大障碍物;考虑地形、气候对直升机安全影响,防止直升机被洪水淹没或被雷击;当直升机停放时,各漏水孔要保持畅通,同时盖好蒙布,盖好堵盖,备好防冰雹蒙布、桨叶系留等物资,防止大风天气损伤直升机。
3.4. 实时观察,密切注意情况变化
直升机油耗较高,要根据飞行持续时间、直升机载重量、机场标高等因素来衡量燃油的加注量,防止燃油不足或过剩影响灾害救助活动的效率。直升机机上的用电设备较多,机上蓄电瓶容量有限,通电检查时,应避免多设备同时开机,防止电源不稳定烧坏设备及电路。要养成善于观察的好习惯,实时监控燃油消耗、电力损耗、天气突变、障碍物高度和距离等情况,密切注视各种情况变化,及时进行处理。
3.5. 沉着冷静,确保人员装备安全
灾害发生地域环境恶劣,条件艰苦,官兵思想负担重,紧急出动时飞行及机务人员的食品、药品、饮用水等物品要备齐。陆航专业种类繁杂,飞行中如本机出现特情,应沉着冷静,按特情处置方案准确果断处置,防止手忙脚乱处置不当造成飞行安全事故。如其它直升机因故障迫降、掉队后,应及时向上级或越级报告,视情处置或补救,确保人员和装备安全 [8]。
4. 结论
本文分析了灾害特征及陆航直升机应对措施,探讨了陆航直升机维护保障要求,在灾害救助过程中,要及时总结经验教训,使之贴近灾害救助实际,更好地为救灾服务,同时为后续救助活动提供有益借鉴和参考。要加强对灾区灾情分析预测,对指挥协调、机组编成和配置、后勤保障等问题认真研究,科学制定详细的救助方案,并按方案搞好演练,对灾害救助方案适时修订完善,使其具有广泛的适应性和灵活性,保证救助活动的顺利进行。