1. 引言
培育新型职业农民是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措,也是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节,更是破解“谁来种地”的切实保障 [1] 。本文就平利县职业农民培育现状,浅显提出了工作思考。
平利位于陕西东南部,南依巴山,北眺汉水,地处陕鄂渝三省市交界处。境内自然环境资源优越,绿色资源丰富,全县有茶、畜、粮油、魔芋、中药材等产业,产业优势较为明显,为我县职业农民培育提供了良好的基础。
2. 职业农民培育的现状
2.1. 培育成效
在职业农民培育过程中,立足茶、畜、粮油、魔芋、中药材等产业,强力抓好教育培训、基地实训、帮扶指导、认定管理等关键环节,打造出一支有文化、懂技术、善经营、会管理、高素质的职业农民队伍,为发展现代农业提供智力支撑和人才保障。近年来,全县共培育职业农民900余人,特别是涌现出了一批田珍、叶涛、谭晓梅等职业农民代表,先后被媒体报道,其实际做法得到群众的一致好评,就像媒体称赞的一样“职业农民兴平利”,社会反响非常大,为全县职业农民培育树立了典型,营造了氛围,促进了发展。
2.2. 主要做法
2.2.1. 建设培训基地,落实师资力量
平利县组建了多名既有丰富的理论教学经验,又有过硬实操技能的师资队伍,承担职业农民培育教学任务。为满足理论教学需要,建立培训专用教室。为强化学员动手能力和综合运用能力,积极依托农业园区、合作社、龙头企业建立实训基地,让理论培训与实践应用无缝对接,确保了培训效果。
2.2.2. 确立培育目标,遴选培育对象
按省市开展新型职业农民摸底要求,在全县开展了全面深入的摸底调查,摸清了全县农村劳动力和职业农民队伍现状,分类型、分产业遴选培育对象,将符合条件的录入系统。围绕茶、畜等产业,将基础条件好的种养大户、家庭农场经营主体、合作组织带头人和青壮年农民作为培育对象,按季节和生产需求不定期开展培训,帮助他们树立干事创业的信心,提供技术咨询,让他们成为有头脑、有技术、有产业的职业农民。
2.2.3. 创新培育模式,扎实开展培训
制定职业农民培育培训计划,采取灵活多样的培育模式,开展理论培训和基地实训。一是开展理论授课。按照培训计划和学时要求,扎实开展理论授课;二是组织基地实训。严格按照职业农民培育相关要求,组织学员开展基地实训,着重提升他们的实践操作能力;三是建立职业农民培育微信群、QQ群,充分利用手边学习平台,将学习资料共享在群里,既方便学员学习和相互交流,又能及时解决学员在产业发展中遇到的难题和问题;四是在培训过程中穿插集中答疑、知识抢答、经验交流等环节,增强了学员培训的积极性和参与性。
2.2.4. 搭建平台,展示风采
为展示职业农民风采,唱响“大众创业、万众创新”的主旋律,传递社会正能量,激发广大职业农民致富创业的热情,举办了以“一个职业农民的创业梦”为主题的职业农民演讲比赛,参赛选手作为农业梦的实践者,结合自己的成长经历、创业经历,讲述自己寻梦、追梦、圆梦的故事。此次比赛充分展示出平利职业农民综合素质。
2.2.5. 落实帮扶,确保工作成效
结合实际,将素质高、作风扎实的农技干部与职业农民进行结对帮扶,重点进行技术培训、技术指导、政策宣传、信息反馈、跟踪协调服务等工作,确保帮扶取得实效。
2.2.6. 严格考核,做好资格认定
按照《陕西省新型职业农民认定管理暂行办法》,结合县情实际,制订了认定的条件和标准,严格按照标准,严把教学、考核、发证、质量控制等环节,开展动态管理,提升管理水平和服务质量。
3. 职业农民培育工作存在的不足
近年来,虽然平利县在职业农民培育工作上取得了一定的成效,在培育方式方法上做了一些探索,但是,在实际工作中,也存在一些不足:
3.1. 少数农民对职业农民培育的认识还有待提高
职业农民对部分农民来讲,仍然是新事物,在思想认识上有偏差,还未真正理解职业农民的内涵,更未真正区分职业农民与传统农民的差别,因此,导致思想上不重视,参加培训缺乏主动性、积极性,在一定程度影响了培育工作的全面开展。
3.2. 农业从业者素质与认定标准有差距
平利县是典型的山区农业大县,由于受多方条件的制约,多年来,农民文化水平普遍较低,农业技术水平有限,信息蔽塞,思想不够解放,观念较为落后,对照省市职业农民的标准,大部分产业上规模的职业农民平均年龄都在40岁以上,但是学历多数只有初中水平,反之,部分大专以上的大学生,由于刚刚开始创业,产业规模和收入都达不到认定标准,因而造成了产业和收入条件达到标准的学历不够,学历够条件的产业和收入不够,在认定管理上学历成为了一道瓶颈。
4. 职业农民培育工作建议
为了加快职业农民培育工作步伐,浅显提出了工作思考如下:
4.1. 围绕主导产业,搭建培育载体
以发展现代农业为宗旨,以提高农民素质和技能为核心,以主导产业种养大户为重点培育对象,以资格认证管理为手段,多层次、多形式地开展职业农民培育,加大工作力度,强化工作措施,建立适合县域经济发展的培育模式,促进平利县职业农民培育工作健康发展。
4.2. 整合培训资源,形成强大合力
职业农民培育是一项复杂的庞大的系统工程,需要社会各界的支持和参与 [2] 。要整合教学资源、师资力量,把培育职业农民作为农民培训的重中之重,凝聚合力,齐抓共管,不断发展壮大职业农民队伍。
4.3. 强化宣传引导,营造良好社会氛围
充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体,加大对职业农民培育工作的宣传力度,全方位宣传职业农民培育典型事例、好的经验和做法,使广大农民了解并积极参与新型职业农民培育,理解支持职业农民培育工作,营造良好的培育氛围,促进培育工作发展。
5. 结论
培育职业农民需围绕主导产业,以资格认证管理为手段,整合培训资源,强化宣传引导,促进平利县职业农民培育工作健康发展。