1. 引言
2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)正式发布，为一带一路建设提供了具有指导性、纲领性的长期规划，制定了一个较为全面的蓝图 [1] [2] 。《愿景与行动》中明确“加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。”为一带一路合作重点之一。
电力作为一项重要基础设施，是中国推进与周边国家一带一路建设的重要组成部分。中国、缅甸、孟加拉三国山水相连，商贸、文化交往源远流长，是世界上国家之间相互交往最早、合作历史最长的地区之一。本文将从中缅孟三国区位优势、电力供需实际形势、电力互联互通基础等方面，对“一带一路”战略形势下，三国电力互联互通进行探索。
2. 中缅孟三国区位形势
中国通过云南省与缅甸相连，中缅边界线长1997 km；孟加拉通过吉大港与缅甸相连，缅孟边境线长约257 km。三国区位关系示意图如图1所示。其中，中国边境城市德宏距离缅甸曼德勒直线距离约375 km，孟加拉边境城市吉大港距离缅甸曼德勒直线距离约450 km。
3. 中缅孟三国电力供需形势
3.1. 中国云南省电力供需形势
中国云南省为能源资源大省，主要为水力资源 [3] 。据统计，云南省水力资源经济可开发容量约10,000万kW。云南省委、省政府提出力争把云南建成全国重要的水电基地和电力东送、外送基地，2015年，云南省西电东送电量945.8亿kWh。
目前，能源产业已成为云南省实现跨越式发展的关键支撑。“十二五”期间云南省能源投资约5300亿元，能源产业累计完成工业增加值达到约3200亿元。然而，能源产业发展取得重大突破的同时，存在能源产能过剩和投资要求不断增加的矛盾。另一方面，能源消费市场严重不足，省内外电力市场增长乏力，市场潜力挖掘困难。云南省当前存在较严重得弃水问题。
Figure 1. The geographical relationship diagram
图1. 中缅孟三国区位关系示意图
3.2. 缅甸电力供需形势
缅甸具有丰富的水力资源，但电力工业滞后 [4] ，水电开发程度极低，国内输配电系统不完善，目前缅甸国内存在严重的电力短缺现象。
根据缅甸电力相关规划，未来缅甸将大力开发境内水力资源，随着境内水力资源的开发，缅甸不仅能够满足国内用电需求，并将具有大批电力外送潜能。初估，远期缅甸将具有约3000万kW的外送容量。
3.3. 孟加拉电力供需形势
孟加拉为人口大国，人口密度达每平方公里1000余人，是世界上人口密度最大的国家之一 [5] 。孟能源资源十分匮乏，天然气为当前主要使用能源，业内人士警告说，如果没有新的气田发现，孟国现有的可采天然气储量预计将在10年内耗尽。能源资源短缺已影响到孟电源建设进度。
目前，孟加拉电力短缺严重，2011年孟加拉农村家庭电力接入水平仅为50.1%，城市为87.0%；2014年孟加拉人均用电量为263 kWh，而同时期，北美人均用电量在在1万kWh以上，中国为4000 kWh。为了改善国内电力紧缺状况，孟政府规划了大批电源，即使这部分电源能够顺利投产，预计未来孟加拉仍将存在约2500万kW的电力缺额。
3.4. 互联互通符合各国客观需求
中国云南省、缅甸及孟加拉三国市场具有互补性。中国云南省能源资源丰富，当前及未来一段时期内均具有一定外送容量；缅甸当前电力短缺，未来电力富裕；孟加拉能源资源匮乏，需持续受入电力。中、缅、孟三国电力互联互通，近期中国云南省可送电缅甸，远期可借助该通道送电孟加拉，有效缓解两个国家特定时期电力紧缺状态。
4. 中缅孟三国电力互联互通方案研究
4.1. 互联互通电网基础
根据相关信息，中国与缅甸计划增加500 kV联网工程，输电线路初拟将中国云南省500 kV变电站连接至缅甸曼德勒省500 kV变电站。缅甸政府计划建设4条500 kV南北大通道，以方便北部大型水电电力输往中南部负荷中心。孟加拉计划在全国范围内建设400 kV环网，并通过400 kV线路与缅甸、印度联网。详见图2。电力通道建设为中缅孟三国电力互利互通奠定了网络基础。
4.2. 互联互通方案研究
中国、缅甸、孟加拉三国电力互联互通，可在中国云南省至缅甸曼德勒500 kV线路的基础上，增加缅甸、孟加拉500 kV输电通道。
考虑到国家间电网安全稳定性等，建议建设直流输电线路以避免国家间的电气联系。即采用±500 kV DC，输送容量约300万kW。详见图3。经测算，该工程产生的过网加价费在1美分/kWh左右，具有较好的经济可行性。
Figure 2. Diagram of electricity network structure
图2. 中缅孟三国电力网络基础示意图
Figure 3. Electric connectivity diagram of three countries
图3. 中缅孟三国电力互联互通意图
通道建成后初期，可将云南省富余电量送往缅甸及孟加拉，后期，可持续将缅甸水电及部分中国电力送往孟加拉。
5. 结论
中国、缅甸及孟加拉三国上水相连，具有互联互通地理区位基础。从电力市场来看，电力互联互通符合三个国家各自客观需求：中国云南省可输出富余水电，缅甸近期可接受外电缓解国内短期电力紧张局面，孟加拉远期可获得持续供电，对其国内能源资源匮乏问题起到一定缓解作用。另外，三个国家电网的发展为电力互联互通提供了网络基础。总之，在一带一路战略下，中缅孟三国电力互联互通大有可为。
NOTES
*通讯作者。