1. 引言
2017年10月18日，国家层面首次提出实施“乡村振兴战略” [1]，标志着我国村庄地位的全面提升。乡村振兴其总体要求是要坚持农业农村优先发展，实现产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕 [2]。要实现乡村振兴，首先是要改善农村人居环境，只有农村人居环境得到改善，农村人们才能美好生活 [3]。人居环境是由自然系统、人类系统、社会系统、居住系统和支撑系统五个分系统构成的复杂巨型系统 [4]，是人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所，其内容包括居住条件、与居住生活有关的自然地理状况、生态环境、基础设施条件、环境卫生状况、教育和文化氛围、社会习俗等各方面。而对于农村人居环境是指农民在日常生产生活中所面临的集自然、经济、社会和人文环境于一体的自然、经济、社会系统 [5] [6] [7]。
中共中央国务院《2020年中央一号文》中强调，对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板，其中包括加大农村公共基础设施建设力度、提高农村供水保障水平、扎实搞好农村人居环境整治、提高农村教育质量、加强农村基层医疗卫生服务、加强农村社会保障、改善乡村公共文化服务、治理农村生态环境突出问题。集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
2. 农村人居环境整治的必要性
党的十九大报告指出，要走中国特色社会主义乡村振兴的道路。中国特色社会主义乡村振兴道路本质是一条为了实现最广大人民群众的利益和幸福的社会主义的乡村振兴道路，它必须始终坚持马克思主义的指导、坚持中国共产党的领导、坚持农民的主体地位和坚持共同富裕的奋斗目标，其根本特点在于立足中国国情实际、关照中国乡村现实和珍重中国文化传统 [8] [9] [10]。当前农村人居环境方面还存在很多需要改善的地方。开展农村人居环境整治，加快补齐农村人居环境和公共服务方面的短板，是实现全面乡村振兴的必然要求，也是实现农业强、农村美、农民富这一目标所不可忽略的一环 [11]。农业、农村、农民是乡村振兴的核心。城市反哺农村是乡村振兴的出路。农村人居环境整治是一个复杂的系统工程，包括农村居住环境、生态环境、文化环境、思想环境等。规划先行、农业优先，是优化乡村人居环境实现乡村振兴的重要一环。只有乡村基础设施建设完善、村庄整体面貌提升、村民生活条件及环境改善、村民能够感受到乡村生活治理水平提高，才算是实现了乡村振兴。农民是农村人居环境的评卷人，只有农村人居环境让农民满意了，乡村振兴才算是迈出了一大步。
改善农村人居环境是增进广大农村居民福祉和实现乡村振兴的重要内容。农村人居环境整治是实现全面建成小康社会战略目标的根本要求；是破解新时代社会主义矛盾的有效途径；是实施乡村振兴战略的重要组成部分；是建设生态宜居、美丽乡村的重要内容 [12]。随着农村居民收入水平的不断提高，现有贫困县全部脱贫，农村居民对基础设施建设、饮水安全、人居环境安全和教育文化氛围的需求不断提高。
3. 农村人居环境整治存在的问题与现状
尽管近几年通过集中整治与强化管理，以往污水乱排、垃圾满地、随便摆放杂物、违章建筑的现象得到了很大程度的改善，但我国村庄数量众多，受传统、地域、历史、当地风俗等问题的影响，目前部分农村还存在着部分问题，其主要包括一下几个方面：
1) 市政基础建设相对滞后
与城市相比，村庄的基础设施要相对滞后。部分村庄的公共设施虽进行了硬化，但存在道路路面狭窄，设计不合理，施工质量差，导致使用时间不长就损坏。且在乡镇的公共服务设施建设中，部分乡镇建设了医疗点，但村庄基本缺乏文化中心、垃圾收集处理设施、污水收集处理设置等必要的基础服务设施。
“空心房”现象依旧存在，随着我国现代化和城镇化进程不断推进，大量农民进城务工、落户，导致“空心房”。“空心房”影响村容村貌、存在安全隐患，浪费土地资源，不利于村庄各项工作的开展。
2) 垃圾处理及污水排放方式不够环保
农村垃圾主要包括农业垃圾和生活垃圾。在不焚烧农业垃圾后，基本都是将农业垃圾随意丢弃堆放在田间山头、公路两侧，作物秸秆自然腐烂后随雨水流入河流，污染水体。生活垃圾基本建立了垃圾收集和处理的流程，每天有垃圾场负责清运垃圾，但未进行基本的垃圾分类。且部分垃圾收集池由于人口居住较为分散的原因，导致垃圾池布置的不合理，几乎成为摆设。
农村污水处理主要是对生活污水、粪便污水、农业污水等进行的无害化、减量化处理，是保证居民饮水安全的重要手段，也是减少地表水、地下水污染的主要手段。农村地区由于污水排水量较小、排放时间地点分散、水质情况复杂，污水排放设施简陋等多方面因素的影响，使得对污水处理几乎为零。
3) 居住空间不合理
西北农村地区村庄建设布局散落零乱，住宅老旧。西北农村地区所特有的发展环境和地形地貌的制约使得农村居民居住空间布局整体较为散落，布局粗放，土地得利用不够经济合理，缺少规划完备的绿地系统，公共绿地面积非常小。且部分乡村存在“空心房”，通常来说“空心房”在乡村非常多见，比如废弃的猪牛棚，以及已经摇摇欲坠、残破不堪的危旧房子，这些“空心房”基本都是土坯。
4. 针对存在问题提出的优化建议
农村人居环境整治就是要规划先行，农业优先，要因地制宜、分类规划、精准施策。根据当地地理信息、人文信息、民俗习惯、经济水平和农民的期盼，制定出既尽力又量力而行，让农民满意的规划方案。使得村庄环境干净整洁有序。农村人居环境整治不能只是一次性的，需要采取措施保证农村人居环境的持续改善 [13]。针对上述问题其优化方法有：
优化1：农村基础设施建设科学规划，规划要长远不能是一次性的
农村基础设施建设的整治与科学规划，离不开上级政府部门的统筹规划与合理指导。首先要了解上级部门的整体规划方法，不能闭门造车。了解并理解上级部门的整体规划部署，可以有效解决设计过程中规划没有针对性的问题，虽面面俱到但却容易忽略资金成本的限制；其次，要结合当地民俗风情、地形结构、合理规划、统一设计，在尊重村民民意的基础之上，充分了解村民当前最需要的基础设施，尽早规划，规划要有前瞻性，对于现有问题中，由于缺失规划而造成的，需进行补充规划。要建议村民建造选址统一并具有当地特色的新房，提高村民居住环境。最后，根据“空心房”出现的原因、现状进行归纳总结，有针对性的、因地制宜的、循序渐进的进行整治。“空心房”整治有利于提高当地农村土地利用率，促进农村经济的发展。
优化2：垃圾与污水整治一村一案
垃圾整治，要根据农村当地实际，建立方式多样的、接地气的生活垃圾处置方式。垃圾分类其目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争做到物尽其用，减少垃圾处理和处理设备的使用，降低处理成本，减少土地资源的消耗，对于农村地区而言，垃圾主要分为农业垃圾和生活垃圾两大类。针对农业垃圾，要发展“循环农业”摆脱农业垃圾的困扰；针对生活垃圾，在设计规划中也要将分类垃圾桶规划设计在内。垃圾分类不是只有城市需要关注的问题，对于农民而言首先要树立垃圾分类的观念，其次根据常见垃圾数量的不同，采用不同大小的垃圾收集设备，不仅可以节约资金，而且有助于分类。
污水整治重点是对生活污水机械能整治，就是要根据农村不同区位条件、村庄人聚集程度、污水生产规模，因地制宜地采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合的方式一村一案。
优化3：村容村貌规划本地化
通村组道路、入户道路设计规划是解决村内道路泥泞、村民出现不便等问题。需充分利用当地资源，因地制宜选择路面材料。完善村庄公共照明设施，对于不同村庄规模、村民居住分布情况，建立不同密度的公共照明设施。
5. 结束语
农村人居环境的整治有利于农村幸福家园建设，有利于乡村振兴和美丽乡村建设。
青山绿水、传统建筑、古村落、特色文化等非传统资源(软资源)已成为当今社会最为稀缺的资源，成为农村发展的新优势。整治改善农村人居环境，就是以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标，以垃圾、污水治理为重点，加快农村基础设施建设，建立美丽乡村。