1. 引言
国家乡村振兴战略的全面推行为我国乡村旅游理论与实践赋予了崭新的时代内涵。乡村旅游作为一种战略性的经济增长点和乡村发展新模式,在全球经济一体化与生态文明建设的大背景下,其角色已经超越了单纯的旅游业态,转变为诠释地域文化、保护与活化乡村生态文明、推动乡村产业结构优化升级、促进城乡一体化进程的重要载体。然而,如何在乡村振兴战略框架下,破解乡村旅游产业转型升级过程中的复杂矛盾和现实挑战,特别是旅游资源的高效利用与永续保护之间的平衡关系、产业结构的动态优化与市场需求契合度的提升、创新能力的培育与政策环境适配性的互动影响、政策导向的前瞻性和执行力的统一、以及如何有效转换和利用区域位置优势克服劣势等核心问题,尚需理论与实践的双重突破。文章致力于在既有乡村旅游理论体系的基础上,结合广西乡村旅游发展的实际经验,对影响其转型升级的关键因素进行深入的系统分析和理论建构,试图揭示这些因素之间复杂的交互作用机制。同时,通过对乡村振兴战略下广西乡村旅游产业转型升级过程的细致梳理,提炼出具有地方特色和普适意义的阶段特征,构建一套反映乡村产业转型升级内在规律的新颖理论框架。这一框架不仅有助于深化对乡村旅游产业在乡村振兴战略中重要地位的认识,还将对丰富和发展乡村旅游理论体系,指导全国各地因地制宜地推动乡村旅游产业高质量发展,以及为国家乡村振兴战略的精准实施提供理论支撑。
2. 乡村振兴概述
乡村振兴战略是党中央顺应新时代农业农村现代化建设需要,解决城乡发展不平衡不充分问题,全面实现“两个一百年”奋斗目标的重大决策部署。这一战略旨在通过强化农业的基础地位,优化乡村产业结构,改善农村人居环境,提升农民生活品质,最终实现农业强、农村美、农民富的目标 [1] 。乡村振兴战略强调五个振兴并举,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,以此推动乡村全面发展,构建起城乡互补、工农互促、和谐共生的新型城乡关系。
乡村旅游作为乡村振兴战略的重要组成部分,既是农业多功能拓展和农村一、二、三产业融合发展的有效途径,也是传承乡土文化、保护乡村生态环境、增进城乡交流、促进农民就近就地就业创业的重要手段。通过乡村旅游产业的培育和发展,可以有效挖掘乡村特色资源,拓宽农民收入来源,进而激发乡村内生动力,加快乡村振兴的步伐。
3. 广西乡村旅游产业发展现状
广西壮族自治区紧抓休闲农业和乡村旅游发展机遇,先后出台《关于推进文化旅游业高质量发展的若干措施》《关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施》《关于促进乡村旅游高质量发展若干措施》《关于大力开展休闲农业和乡村旅游促进行动的通知》等配套政策措施,指导全区各地加快推动乡村文化、旅游、农业等产业融合发展。作为我国南部沿海地区的美丽边疆省份,广西壮族自治区拥有世界级的自然景观,如桂林山水、百里柳江、龙脊梯田,以及独特的人文资源,如极具特色的少数民族村寨、田园风光和非物质文化遗产。近年来,广西在区政策的引导下,依托其丰富的喀斯特地貌、秀美的山水田园风光、浓郁的少数民族风情以及深厚的农耕文化底蕴,大力推进乡村旅游产业的发展,广西乡村旅游产业规模持续扩大,覆盖范围不断拓宽,从传统的农家乐、田园采摘发展至高端民宿、休闲农业、文化创意等多个领域,形成了一批具有规模效应和品牌影响力的乡村旅游集聚区和特色村镇。
截至2023年11月底,全区共创建国家休闲农业重点县6个、中国美丽休闲乡村70个、自治区级休闲农业与乡村旅游示范点336个。全区创成全国乡村旅游重点村47个、全国乡村旅游重点镇6个、广西乡村旅游重点村132个、广西乡村旅游重点镇15个。同时,坚持开展“一村一品”推介活动,截至2023年6月,全区共认定142个全国“一村一品”示范村镇。尤其是在桂林市阳朔县、巴马瑶族自治县、融水苗族自治县等地的发展尤为突出。阳朔县以漓江为核心的山水田园风光吸引了大量国内外游客,而巴马县则以其独特的长寿文化和生态环境成为康养旅游的热门目的地。
广西乡村旅游接待人次和总收入逐年稳步增长。2023年12月12日,全区休闲农业与乡村旅游融合发展现场推进会在桂林召开。会上获悉,前三季度全区乡村旅游接待总人数约1.95亿人次,同比增长45.7%,占全区接待游客量的30.1%;实现乡村旅游总收入约1700.53亿元,同比增长54.1%,占全区旅游总收入的24.9%。
4. 乡村振兴背景下广西乡村旅游产业转型升级的影响因素
4.1. 旅游资源
广西乡村旅游产业转型升级在很大程度上受到旅游资源的深刻影响。一方面,丰富且独特的旅游资源为广西乡村旅游产业提供了丰富的开发题材和广阔的发展空间,有助于打造特色鲜明的乡村旅游产品,吸引更多游客,从而推动产业升级。例如,深度挖掘民族传统文化资源,将非物质文化遗产融入乡村旅游体验中,不仅可以弘扬传统文化,还能打造出具有地方特色的旅游产品,提升产业的文化附加值 [2] 。另一方面,旅游资源的合理开发和可持续管理对产业转型升级至关重要。如果开发不当,会造成资源破坏、环境恶化,降低游客体验感,进而影响乡村旅游产业的长期竞争力和生命力。因此,科学规划、绿色开发、严格保护是保证旅游资源持续赋能乡村旅游产业转型升级的前提条件。
4.2. 产业规模
产业规模主要指乡村旅游产业的总体容量、产出规模以及在地域上的覆盖范围,对产业转型升级具有显著的驱动作用。扩大产业规模意味着能够汇集和投入更多资源,从而带动乡村旅游设施建设的升级和完善,提升旅游接待能力,吸引更多游客,从而产生规模经济效益,进而为乡村旅游产业升级提供强大的内在驱动力。广西乡村旅游产业的飞速发展正是得益于此。
4.3. 产业结构
乡村旅游产业升级过程中,产业结构的优化调整对其成功与否具有决定性影响。从产业类别来看,乡村旅游产业应实现从单一的观光游览向多元化的休闲度假、文化体验、农业科普、生态康养等方向转变,构建多层次、复合型的产品体系,从而拓宽产业链,增加附加值。产业内部不仅要强化传统乡村旅游业态,更要积极引入新的业态和商业模式,如特色民宿、田园综合体、文创商品开发等,以满足游客多样化和个性化的消费需求。在此基础上,优化产业结构,考虑区域差异性,注重区分不同层级、不同类型、不同规模的乡村旅游项目,既有侧重于规模效应的大型综合旅游项目,也有精耕细作、彰显地方特色的中小型项目,进而通过差异化布局,实现产业规模的合理扩张,更好地服务于乡村振兴 [3] 。
4.4. 经济环境
经济环境不仅包含国家的宏观经济政策导向,还涵盖了区域经济发展水平、市场供需状况、消费者购买力及投资环境等多个方面。这些因素如同一张交织的网络,共同构筑了乡村旅游产业转型升级所需的外部条件和内在驱动力。
区域经济发展水平与市场消费需求的变化直接影响着乡村旅游产业转型升级的动力。随着经济水平的提升和居民收入的增长,消费者的旅游消费观念和行为发生显著变化,越来越青睐于高品质、个性化、深度体验的乡村旅游产品。这种市场需求的升级促使乡村旅游产业调整产业结构,提升服务质量,创新旅游产品,以适应并引领市场新需求,从而推动产业的深层次转型升级。健康的市场供需关系能有效引导乡村旅游产业向更加市场化、专业化和集约化方向发展,而优质的营商环境和开放的投资政策,则能够吸引各类社会资本积极参与乡村旅游产业的开发和运营,为产业升级提供必要的资金和技术支持。
4.5. 制度政策
制度政策为乡村旅游产业的革新和发展提供了有力的法规保障和政策引导,而且在很大程度上决定了乡村旅游产业转型升级的方向、速度和质量。
首先,国家和地方政府制定的一系列乡村振兴政策为乡村旅游产业转型升级提供了顶层设计和战略支持。如出台的土地政策允许农村集体经营性建设用地入市,为乡村旅游项目开发提供了用地保障,有助于吸引社会资本投资乡村旅游业,推动乡村旅游项目的规模化和集约化发展 [4] 。其次,监管政策对乡村旅游产业的规范化、标准化发展起到了关键作用。严格的环保政策和生态补偿机制,要求乡村旅游在发展过程中注重生态环境保护和可持续性,推动乡村旅游由粗放型向绿色低碳型转变。而行业准入标准和服务质量评价体系的建立,则有助于提升乡村旅游的整体形象和游客满意度,引导乡村旅游产业向更高品质、更专业的方向发展。最后,教育培训和人才引进政策对乡村旅游产业的人才队伍建设产生直接影响。通过政策扶持培养乡村旅游经营管理人才和技术技能人才,有助于解决乡村旅游产业发展中的“人才短板”,提升产业的核心竞争力,为乡村旅游产业的转型升级提供智力支持和人力资源保障。
4.6. 区位条件
区位条件指的是乡村旅游目的地所处的地理位置、交通可达性、相邻区域经济发展水平以及与周边大都市圈的距离和联系等,这些因素共同决定了乡村旅游资源的开发价值、市场辐射范围、游客流动性和产业发展的潜力。地理位置优越、交通便利的乡村地区更容易吸引游客,有利于乡村旅游产业的发展和转型升级。例如,广西靠近粤港澳大湾区,且与东南亚国家接壤,距离国际和国内主要客源市场较近,具有较好的区位优势,不仅可以吸引国内游客,还可以依托边境贸易和旅游合作打造周末游、短途游等旅游产品,吸引大量周边城市的游客,推动乡村旅游产业规模扩大。
5. 乡村振兴背景下广西乡村旅游产业转型升级的阶段特征
5.1. 国家旅游政策及文件梳理
自国家明确提出实施乡村振兴战略以来,一系列旨在促进乡村旅游发展的政策文件陆续出台,为广西乡村旅游产业转型升级提供了明确的方向和政策支持。
《国务院关于促进全域旅游发展的指导意见》(国发〔2018〕31号),该文件明确提出要大力发展乡村旅游,推进乡村旅游标准化、品牌化建设,强调乡村旅游与农业、林业、水利、环保、文化、教育等产业深度融合,为广西乡村旅游产业的转型升级提供了顶层设计方案。《文化和旅游部 国家发展改革委关于印发〈促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018~2022年)〉的通知》(文旅资源发〔2018〕90号),该方案明确了乡村旅游基础设施和公共服务设施的提升目标,倡导乡村旅游产品创新和业态丰富,鼓励利用闲置农房发展乡村民宿,对广西乡村旅游的硬件设施改善和产品结构优化起到了关键指导作用。《广西壮族自治区人民政府关于加快乡村旅游发展的实施意见》(桂政发〔2018〕7号),文件提出要重点发展一批具有地域特色和市场竞争力的乡村旅游产品,加大对乡村旅游基础设施、公共服务设施和旅游项目的投资支持力度,明确了广西乡村旅游产业转型升级的地方政策路线图。《广西壮族自治区文化和旅游厅关于推进乡村旅游高质量发展的若干措施》(桂文旅发〔2020〕X号),此措施从加强规划引领、强化基础设施建设、丰富乡村旅游产品供给、提升乡村旅游服务质量、推动乡村旅游品牌建设等多个方面,详细制定了广西乡村旅游产业转型升级的具体举措和阶段性目标。
5.2. 我国乡村旅游业未来发展趋势
随着我国乡村振兴战略的持续推进以及旅游市场需求的不断升级,乡村旅游业正迎来一系列深刻变革和全新发展趋势。在未来,我国乡村旅游业将呈现以下几大趋势:一是深度融合与跨界发展:乡村旅游将不再局限于传统的观光游览,而是与农业、文化、教育、健康、体育、科技等产业深度融合,形成跨界复合型旅游业态,实现产业价值链的延伸。二是绿色可持续发展。遵循绿水青山就是金山银山的理念,乡村旅游将以生态保护为核心,走绿色、低碳、循环的发展道路,打造生态友好型的乡村旅游产品,实现经济效益与生态效益的双赢。三是数字化、智能化转型。随着科技的发展,数字化、智能化技术将在乡村旅游产业中得到广泛应用,从智慧旅游服务平台的搭建、智能导游系统的应用到乡村旅游产品的个性化定制,都将大幅提升游客体验和服务效率 [5] 。四是品质提升与品牌塑造。未来的乡村旅游将更加注重产品品质和服务质量的提升,打造特色鲜明、品质优良的乡村旅游品牌,通过高品质的服务和体验,吸引更多游客并提高回头率。五是社区参与与农民受益:乡村旅游的发展将进一步推动农民成为乡村旅游的主体,通过社区共建、农民合作社等形式,让农民广泛参与到乡村旅游的各个环节,实现乡村旅游产业的普惠共享和农民收入的持续增长。
5.3. 乡村振兴背景下广西乡村旅游产业转型升级的阶段特征
广西乡村旅游产业转型升级体现出从资源依赖型向创新驱动型、从粗放经营向集约发展、从单一业态向多元融合、从传统服务向智慧旅游的转变,不断推动乡村旅游产业深度融入乡村振兴大局,为实现农民增收、农业增效、农村繁荣提供了有力支撑。
在初期阶段,广西乡村旅游产业主要依托丰富的自然资源和浓厚的乡村文化资源,开始从无到有地进行开发。这一阶段的重点在于发现和整理乡村特色资源,建立基本的旅游服务体系,如开设农家乐、家庭旅馆等简易旅游设施,初步吸引了周边城市和省内游客。
随着政策支持和市场需求的推动,广西乡村旅游产业进入了一个快速发展的阶段。在这个阶段,乡村旅游项目逐渐丰富,产品创新层出不穷,如特色民宿、田园综合体、乡村旅游度假区等多元业态纷纷涌现,乡村旅游开始与农业、文化、教育等其他产业深度融合,形成具有一定规模和影响力的乡村旅游产品体系。
在乡村振兴战略的指引下,广西乡村旅游产业进入了转型升级的关键时期。一方面,着重优化产业结构,摒弃以往粗放式发展模式,转向集约化、高质量发展,提升旅游产品的附加值;另一方面,强化品牌建设,通过挖掘乡村特色,打造一批具有广西标识的乡村旅游品牌,提高在全国乃至国际市场的知名度和竞争力。
当前,广西乡村旅游产业正步入高质量发展的新阶段。通过运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段,推进乡村旅游的智慧化建设,提升旅游服务质量和游客体验。同时,坚持绿色发展原则,注重生态环境保护与旅游开发的和谐共生,实现乡村旅游产业的可持续发展。
6. 乡村振兴背景下推动广西乡村旅游产业转型升级建议
6.1. 拓展产业链
针对广西丰富的自然资源和深厚的文化底蕴,应深度挖掘特色旅游资源,将其与当地的农业生产、民俗文化、生态保护等相结合,打造独具特色的乡村旅游产业链条。例如,通过实施茶旅融合发展策略,充分发掘广西茶叶产区的生态和文化价值,打造集种植体验、茶文化展示、休闲度假于一体的茶旅综合体,使游客在欣赏自然风光的同时,深入了解并体验当地茶文化的魅力,从而带动乡村旅游产业链条的纵向延伸与横向融合。
6.2. 优化产品链
积极研发和打造富含地域文化元素、具有高辨识度和吸引力的特色乡村旅游产品,如主题民宿、民俗节庆活动、非遗技艺体验等。同时,加大乡村旅游产品的市场营销力度,利用新媒体平台、线上线下联动等多种方式进行广泛传播,提高广西乡村旅游品牌的知名度和核心影响力。此外,可通过举办各类乡村旅游文化节、农产品展销会等活动,结合线上线下渠道,拓宽产品销售渠道,提高市场份额。
6.3. 融合市场链
紧跟市场需求变化,充分发挥市场导向作用,引导乡村旅游项目向多元化、个性化方向发展,推出符合现代旅游消费趋势的旅游产品和服务。通过跨产业融合发展,整合农业、文化、教育、体育、康养等多元业态,打造复合型乡村旅游产品体系,以满足不同层次游客的需求。与此同时,加强与周边地区和国际市场的交流合作,借力区域旅游联盟和国际合作平台,拓宽乡村旅游市场的边界。
6.4. 提升治理链
加强乡村旅游产业的规范化、专业化管理,引进国内外先进的乡村旅游管理与服务人才,开展培训教育,提高本土从业者素质。政府应加强对乡村旅游产业的宏观调控和整体规划,充分发挥主导作用,完善乡村旅游发展规划,明确发展目标和路径。建立健全乡村旅游的法律法规体系和市场监管机制,确保乡村旅游有序健康发展。
6.5. 完善服务链
加大对乡村旅游基础设施建设和改造的支持力度,完善交通、住宿、餐饮、卫生等配套设施,构建功能完备、便捷高效的乡村旅游接待体系。同时,注重提升乡村旅游服务质量,引入星级评定、服务认证等手段,规范乡村旅游服务标准,打造优质服务品牌。此外,可通过设立专项基金、鼓励民间资本投入等方式,为乡村旅游产业的创新发展提供充足的资金支持,确保转型升级的各项举措得以落地见效。
7. 结语
综上所述,文章围绕乡村振兴背景下广西乡村旅游产业转型升级的影响因素及阶段特征展开探究,系统分析了旅游资源、产业规模、产业结构、经济环境、制度政策以及区位条件对广西乡村旅游产业转型升级的深刻影响。随着国家旅游政策的引导与文件精神的落实,广西乡村旅游产业经历从资源挖掘、产业规模扩大到产业结构优化、可持续发展的渐进式转变。昭示着乡村旅游产业的转型升级是一项系统工程,需要多维度、全方位地统筹规划和精准施策,以实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的乡村振兴目标。
基金项目
2023年广西哲学社会科学研究课题:乡村振兴背景下广西乡村旅游产业转型升级评价体系构建与对策研究(立项编号:23FYJ049)。