1. 前言
全球新冠肺炎新冠疫情背景下,奥林匹克运动的发展面临巨大挑战。国际奥委会第138次全会投票表决,决定将奥林匹克格言调整为“更高、更快、更强——更团结”。新格言彰显出国际奥委会为应对世界范围新冠新冠疫情挑战以及奥林匹克运动改革新动向。2022北京冬奥会是新格言发布后的第一届冬季奥运会。必将最大程度体现奥林匹克运动的改革理念,为奥林匹克运动的未来发展拓展更大的空间。
2. 2022北京冬奥会举办理念与奥林匹克新格言内涵的契合
2021年7月20日,国际奥委会第138次全会正式批准将奥林匹克格言修改成“更快,更高,更强——更团结”。“更团结”的加入让奥林匹克格言更凸显奥林匹克宗旨内涵,体现出奥林匹克格言适应发展要求的时代特征。正如国际奥委会主席托马斯·巴赫所阐释:“团结推动我们通过体育使世界变得更美好,我们要走的更快,目标更高,只有团结一致,我们才能变得更加强大” [1]。
2022北京冬奥会正值我国由体育大国向体育强国迈进时期。对于2022北京冬奥会的筹办,习近平总书记提出要“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”四大理念。“开放、共享”两大理念传递出2022北京冬奥会秉持多元,凝聚力量,形成共识,更加包容价值观念,也体现出北京冬奥会以体育为“媒介”,通过奥运会将世界各国大众团结在一起,共建一个包容和谐的世界。2022北京冬奥口号“一起向未来(Together for a Shared Future)”,主题口号充分表达了北京冬奥会的办奥理念和愿景 [2],即号召全世界不同肤色、不同种族、不同信仰的人,在奥林匹克旗帜下,携手前行,一起向未来。
2022北京冬奥会举办理念与奥林匹克新格言“更高、更快、更强——更团结”方向与内涵相通。二者应相互融合,共同汇聚成为奥林匹克运动改革发展的持续推动力。
3. 2022北京冬奥会奥林匹克新格言融合面临的现实挑战
3.1. 全球新冠新冠疫情持续蔓延对奥运会“团结氛围”的影响
当前全球新冠新冠疫情蔓延,对国际大型体育赛事的举办产生了巨大影响。诸多大型国际体育赛事或延期或者取消,人们参与赛事活动也受到一定的限制。奥运会这一世界级顶级综合体育赛事的举办也遭遇前所未有的冲击。2020东京奥运会延期,观众“被迫缺席”。奥运会的综合效益尤其是经济效益显著降低。奥运会顺利举办的最基础支撑是经济与社会的繁荣稳定,而新冠新冠疫情带来的全球经济重创将使得举办奥运和参与奥运的成本大大提升。各国正致力于将发展重心转移到本国国内的经济和社会发展,国际体育交流势必受到影响。2022北京冬奥会正是在这种背景下筹办、举办。各国参与奥运会的热情也会受到影响。
奥运会的举办涉及到各类场馆和基础设施建设、奥运会安全保卫、交通通讯保障等各个方面。而新冠疫情全球蔓延,作为东道主与各会员国和国际单项体育组织之间的合作受到一定的限制。许多相关专业技术人员难以充分参与赛事各项工作的技术支持。
3.2. 政治因素对奥运会的干扰
当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整,大国战略博弈全面加剧,国际体系和国际秩序深度调整,人类文明发展面临的新机遇新挑战层出不穷,不确定不稳定因素明显增多:国际政权力量“南升北降”国际秩序和体制正在重建,国际冲突加剧。非常态下的利益冲突难以调和,国际社会的诸多矛盾在非常态氛围中存在激化、失控的危险。新冠疫情全球流行,各国战略竞争不断加剧 [3]。
2022北京冬奥会在这种动乱不安的国际政治环境下举行,在赢得外部力量支持也必将受到影响。北京冬奥会的申办目的也遭受质疑,被认为是中方用来扩大影响力,抢夺国际体育资源的目的。外加东西方文化差异,各国在对人权问题上的见解存在一定偏差,导致对中国崛起的误解,进而出现一些国家“抵制”声音,反对北京举办冬奥会 [4]。国际政治环境的不确定性对2022北京冬奥会的参加将受影响。在此背景下,摆脱国际政治错综复杂条件的干扰是2022北京冬奥会顺利举办所面临的挑战之一。
3.3. 奥林匹克改革对奥运会组织管理体系提出了新要求
当前,奥林匹克运动发展自身面临着新的挑战与危机,奥会申办危机、奥林匹克三大组织体系之间的利益冲突等凸显了奥林匹克治理体系改革紧迫性 [5]。针对奥林匹克治理体系和实现可持续发展进行一系列改革。从奥林匹克思想体系到结构组织再到运行体系等多维度进行大刀阔斧革新。改革思想观方面将改革的核心目标定位在更加凸显奥林匹克的核心价值——卓越、友谊、尊重、对话、多元、非歧视、宽容、公平竞争、团结、和平与发展对社会发挥作用 [6]。国际奥委会组织制度的创新也是围绕着更加团结主题,目的就是为了加强组织结构的布局及其整合的系统性,尤其是国际奥委会、国际单项体育联合会、国家奥委会和奥运会组委会之间组织体系关系,加强各组织之间的合作。后新冠疫情时代,奥林匹克改革从失衡到寻求动态平衡,从多方竞争到对话协商,是在奥林匹克运动发展过程中追求协同治理,实现国际奥委会的组织自治与善治,是国际奥委会坚持的重要改革理念 [7]。在国际奥林匹克多项改革措施以及我国推进国家治理体系与治理能力现代化背景下,北京冬奥会的筹办应紧随奥林匹克改革方向,在推动奥林匹克组织体系之间的团结,聚焦组织善治问题上,还需考虑到如何吸引赞助商加大力度支持,拉动企业和各方利益相关者积极参与到北京冬奥会的举办中并协同好各利益相关者共同推动北京冬奥的顺利举办。
3.4. 2022北京冬奥会对社会参与机制提出了更高的要求
我国正处于建设体育强国的关键时期,成功举办2022冬奥会有助于我国冰雪体育运动质的飞跃。这也是带动我国群众体育快速发展,进一步迈向体育强国的重要契机。因此,2022北京冬奥会需要全社会的共同参与。
奥运会的顺利举办需要团结各方力量,从赛事组织,赛事服务,科技应用到文化活动,需要各方协调一致、共同参与。奥运会的举办,仅仅有赛场工作人员、运动员和志愿者服务是不够的,社会各个阶层群体的广泛参与是成功举办奥运会的坚实社会基础。更加广泛的社会参与是国际奥委会所强调的奥运会模式改革与评价重点之一,也是2022北京冬奥会筹办的重点与难点,即如何更广泛地调动全社会参与冬奥会的筹办全过程,包括调动社会、企业、个人力量参与奥运环保、交通、安保、文化活动等各方面事务的积极性 [8]。
奥运会的举办能够增加举办国民族文化认同感,强化社会凝聚力,社会参与热情越高,越能凸显一个国家的向心力与凝聚力。奥运会的举办,每个环节和部分都很重要,但只有环环紧扣,每一步都做好才能为世界展现一场“精彩、卓越、非凡”的冬奥会,通过举办奥运会让大家团结在一起,共同为举办奥运会而努力,在此过程中增加了民族融合,推动建立一个人更加包容的社会,打造具有特色的北京“双奥之城”奥运遗产,这对于2022北京冬奥会来说既是机遇又是挑战。
4. 2022北京冬奥会与奥林匹克新格言融合的策略选择
4.1. 用严密新冠疫情防控措施为奥运会团结氛围提供安全保障基础
新冠疫情防控常态化背景下的北京冬奥会的顺利举办,可以为后新冠疫情时期举办奥运会提供公共卫生防控与风险管理的重要经验,甚至构成了中国积极参与全球公共卫生治理和全球体育治理的范例。目前,全球新冠疫情并未得到压制性控制,随时可能迎来新一轮爆发,外境输入不断,内境面临随时反弹局面。对于2022北京冬奥会的筹办,秉持“以人为本”的理念,确保各国参赛运动员、教练员的健康与生命安全,注意公共卫生,严格按照新冠疫情防控要求,严格执行运动员“疫苗接种”政策,优化赛事管理过程,实施闭环管理。新冠疫情之下2022北京冬奥会,需要确保新冠疫情下的奥运会赛事组织安排更合理、更安全。本着对运动员、对奥林匹克大家庭等所有利益相关方生命健康高度负责的态度,始终坚守安全底线,把新冠疫情防控放在首位,提供高效合理的防护措施,为各国参赛运动员、教练员的健康与生命安全提供安全基础保障。在新冠新冠疫情的环境条件下从食品,住宿、注册,兴奋剂控制,语言、物流、医疗服务、交通全方位保障运动员顺利参赛。在更团结的氛围下,赛出成绩,赛出友谊。
4.2. 加强奥林匹克组织体系及利益相关者的团结协作
按照国际奥委会改革相关要求,2022年北京冬奥会应从国际、国内两个层面着手,推动各方团结合作,优化参与机制,提升赛事协作效能。
奥林匹克运动以国际奥委会为核心,与国际单项体育联合会、国家或地区奥委会和奥运会组委会共同构成奥林匹克体系。2022北京冬奥会奥组委需要与各方密切配合,推动各方共同参与。积极与国际奥委会沟通交流,基于现实办赛背景与需求,引入优秀的赛事治理理念、方式与方法,积极汲取历届奥运会的经验教训,以保持组织管理的科学性、合理性与先进性;在技术层面上与国际单项体育联合会相互交流配合,制定项目规则及参赛标准,共同推动运动项目在世界范围内的发展,为各国运动员参赛提供技术支持;在党的领导下与国家奥委会密切配合,集中全国人力、物力和财力共同承担2022北京冬奥会筹办工作。协调赛事利益相关者,如企业、跨国公司、媒体、赞助商、公民团体等。协调与沟通职能,尽量减少各方利益冲突,共同推进赛事安全如期开展 [9]。打造富有中国特色的利益相关者协同机制。
4.3. 完善2022北京冬奥会的社会参与机制
2022北京冬奥会是中国近几年的一个重大活动,围绕奥运主题发动社会参与其中,增强民族融合感,这也是奥林匹克运动为“双奥之城”留下无形奥运遗产。“共享”作为北京冬奥会办赛理念之一,传达出来的核心内容就是动员全社会相关利益的广泛参与 [10],在国家、社会、市场三个层面达成共识,共同参与到北京冬奥筹备工作中。在奥运会筹办工作中,应该坚持全社会共同参与的理念,扩大参与群体覆盖面,完善社会参与机制的配套政策法规,让大众有机会有渠道参与到冬奥工作中。将北京冬奥成果惠及各个社会阶层、群体。通过奥林匹克教育让更多青少年参与到赛事之中,激励广大青年大学生参与到志愿者服务中,充分发挥2008北京奥运会社会参与的经验和优势,结合遗产愿景,改进招募选拔、培训、协调、激励等关键管理环节,优化志愿服务体验过程 [11],打造北京冬奥会志愿文化。通过北京冬奥会的举办带动群众全民健身,发展冰雪运动。2022北京冬奥会惠及大众是“3亿人上冰雪”,包括体育冰雪产业的运营者和消费者,冬季运动受众人群,通过举办大众冰雪体育赛事促进群众参与到冰雪运动中,在普及冰雪运动同时完成群众对冰雪文化感受到实际参与者的转变。目前,我国正向全民健身和健康中国建设目标迈进。2022北京冬奥会将影响更多民众参与冬季体育运动之中,是推进我国全民健身和建设体育强国,打造“健康中国”的良好机遇。
4.4. 充分发挥2022北京冬奥会在构建人类命运共同体中的作用
“人类命运共同体”应有之义就是呼吁各国人民团结一致,构建一个和睦美好世界。面对如此形势严峻的国际环境,中国作为一个负责任的大国,在全球体育治理中也应该发挥和承担领导作用,发挥北京冬奥在构建人类命运共同体中的作用,在推动全球治理体系和促进国际友好关系中尽应有之力 [12]。2022北京冬奥主题口号“一起向未来”充分体现了奥林匹克改革理念与“人类命运共同体”高度契合。奥运会不仅是一场体育盛会,也是重要的政治机遇 [13],借此冬奥之机遇,在冬奥舞台上发出中国声音。人类命运共同体下的国际体育治理内涵是“以人为本”的体育价值观,“共建共享”的体育利益共同体,“和衷共济”的体育治理联合体 [14]。通过2022北京冬奥会这一契机,加强各国的相互交流,积极促进世界的和平与发展,对于强化构建人类命运共同体理念的共识有着重要的现实意义。
“共享办奥、开放办奥”的理念体现构建人类命运共同体的中国倡议,符合当前应对新冠肺炎新冠疫情条件下,世界需要携手走向美好明天的共同诉求。
5. 结束语
2022北京冬奥会“绿色、开放、共享、廉洁”办赛理念体现出奥林匹克新格言“更高、更快、更强——更团结”核心价值观,旨通过奥运会的举办让世界各国更加团结,携手共进,共克难关。北京冬奥会的成功举办将为奥林匹克在新冠疫情时代实现可持续发展,团结世界人民,宣扬奥林匹克新格言精神贡献中国智慧。