1. 精细化财务管理的主要内容
目前，国家电网公司正在推行“三集五大”企业机制改革，即“公司将按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称“三集五大”)体系，实现公司发展方式转变。”因此，实施财务管理精细化就显得尤为迫切。
电力企业实施精细化财务管理，就是对原有粗放型的管理模式进行转变升级，强调“精细化”这一概念，在对电力企业的人力、物力和财力开展管理的过程中，每一个环节都要确保工作的明确性、合理性以及具体性，尽可能消除落后管理环节，提高企业增值环节配置效率，充分发掘各类资源所蕴含的潜在价值，科学合理经营，为企业降本增效、创建一流节约型电网公司，量身打造一套完善的财务管理体系。
2. 精细化财务管理在应用中存在的问题分析
2.1. 筹资活动方面
2.1.1. 融资渠道太过单一
目前，电力企业在筹融资方面，还是主要依靠大型金融机构贷款，其他融资渠道所占比重较低。尽管现在的“上市热潮”使得国内一些电力企业也开始慢慢寻求市场的帮助，选择在资本市场开展一些像发行股票、融资债券等方式的筹融资活动，但这也主要集中在开放程度较高的大城市地区，而广大中小城市的电力企业，在融资方式的选择上，则依然显得过于传统，一方面会限制自身的融资规模，甚至不利于保证工程项目的长期建设，另一方面选择欠佳的筹资方式，也会增加企业额外的成本开支，因此，企业迫切需要财务精细化来改变这一现状。
2.1.2 自有资金存量不足
目前，我国正加快对电网等基础设施的建设力度，而大部分电网企业自有资金的存量，很难满足项目建设的融资需求。而随着全社会对于电能需求的日益扩大，用于发电的燃料价格也会随之上涨，不仅会使得发电企业的成本、上网电价相比过去会有不小的上涨幅度，而且会造成电力企业在输配电价方面不能够通过制定合理的价格，来获得较大的利润空间，影响了自有资金的积累量。过去电厂电网一体时期，交叉补贴或许还能稍微缓解一下资金不足的状况，如今电网分离出来后，这一政策取消也加剧了电网企业在自有资金存量上的短缺程度 [1] 。
2.1.3. 融资结构不合理
通常情况下，企业有了较低的资金成本，相对应的资金结构也会保持合理的状态。要想尽可能地节约融资成本，必须要提高企业资金结构的合理性，找到最优融资渠道来获得资金。保持合理的融资结构，对电力企业的经营管理，比如公司的治理结构、产权结构方面，将会得到进一步的改善。
2.2. 投资活动方面
2.2.1. 工程项目成本预算不科学
在编制工程项目的相关成本预算时，一些非必要的项目投入会抬高工程的造价，加之外购设备价格连年攀升，要投入的资金需求量也逐步加大，因为缺乏对项目成本的预先控制意识，在项目进入预算管理阶段时，又未能采取有效管控措施，使得项目建设后期费用也得不到有效控制，最终形成工程项目成本预算“虚增”的现象。在预算支出方面，如企业用于职工的活动经费、教育培训费、办公费用等支出大多存在冗余甚至失真的现象，这些不合理的预算支出，也给企业就造成了不小的资金压力。
2.2.2. 工程项目投资可行性研究不合理
与其他施工单位相比，在电力工程项目等基础设施的建设，对于电力企业来说具备先天优势，因此也是其主要的投资方向。而事实上，电力企业并没有发挥出自身在市场、信息、技术等方面的优势，投资前对市场和自身资质条件缺乏足够的评估分析，使得项目方案的设计不符合建设要求。另外，有些项目方案在设计阶段存在的问题善未解决，给后期财务部门开展相关项目编制预算、工程项目预算考核等工作也带来不少的难题，不但企业资本不能在工程项目中有效得到配置，影响资金使用效率，而且会对项目的投资收益造成影响。
2.3. 运营管理活动方面
2.3.1. 财务管理体系运作效率不高
财务管理环境，对整个财务运行体系有着重要的影响，拥有良好的财务管理制度，能帮助企业提高财务工作效率。在电力企业内部，大多数基层单位普遍存在管理经验欠缺的问题，其负责人常常忽视财务管理在企业整体运营中所发挥的核心作用，因此，在一些财务政策的执行过程中，没有结合自身实际状况及时调整，不加考虑就予以实施，导致财务管理制度和财务方案达不到应有的执行效果，这不仅会对自身的财务运营管理带来不利影响，而且若不加以控制，也会对整个电网企业的财务运行效率造成阻碍。基层单位在财务管理方面，普遍没有单独制定适合自身发展的管理体系或管理制度，制度上的缺陷使得企业在许多环节上极易产生漏洞，如在对生产用设备的采购管理方面，容易形成采购冗余，并且很难得到有效处理。
2.3.2. 对财务风险预测缺乏足够重视
对企业运行中存在的财务风险，及时进行科学合理的评估预测，能有效降低企业管理危机发生率，有助于企业保持长期发展稳定。电力行业作为整个国民经济的命脉，占国有资产的份额较大。但由于我国的市场经济起步晚、发展程度不高，使整个电力行业财务管理在制度层面存在先天的不足，再加上如今大数据信息化浪潮，经济环境快速变化，加大了完善电力行业财务管理制度的难度；另一方面，由于管理人员对于财务风险评估与预测重视度不高，导致企业财务管理存在风险隐患，因此，有必要通过制定行之有效的制度，来保证电力企业财务管理正常运行。
3. 精细化财务管理的改进措施
3.1. 筹资活动方面
3.1.1. 开源：加快筹资方式创新
电力企业的融资方式，必须积极适应社会形势的发展，积极借鉴现代企业融资方式，创新自身企业融资模式。比如实行项目股份制，允许员工参与其中，带来的红利可调动积极性，也有利于降低额外筹资成本。要打开融资渠道，改变过去电网企业在产权和股权上过于垄断的局面，利用好电力企业资产优良、资信状况好的融资优势，在保证控制权的条件下，允许部分民间资本参与到企业的投资领域，借助融资市场资本配置功能，帮助企业解决筹资方式单一的问题，增强电力企业发展潜力，实现共赢。
3.1.2. 节流：盘活现有存量资产
第一，电力企业对于现有的存量资产，要予以科学合理的评估，有效发掘其使用潜力，以达到保值增值的目的。在对设备、资产进行更新改造时，一方面要结合实际进行换代，但对于已有存量资产也要进行仔细盘查，最大程度地利用好存量资产，谨慎处置，防止国有资产流失。
第二，要继续实施全面深化电价改革，在满足人民日益增长的美好生活需要的同时，努力创收减支，提升企业实力，增强发展后劲。
第三，要增加对企业的资产管理力度。由于近年来国家大力推动电网建设，对城区和农村电网的改造等基础建设项目日益增加，一定程度上也要求电力企业投入更多的建设资金 [2] 。因此，对于建设期较短(两年内)的单项电网建设项目，要尽量缩短待使用期限，竣工后及时交付使用和编制工程项目决算，使资产折旧、摊销能按时计提，节约在建期间利息费用，缩短企业自有资金偿债时间。
3.1.3. 优化筹资结构，精简筹资成本
电力企业必须转变自身对银行的融资依赖，依托资本市场的配置作用，形成多种融资渠道并用的融资结构。要提高资金使用效率，强化企业现金流管控，降低资金使用风险，合理调配生产、建设、运维等方面的资金流向，做到互通有无调剂余缺，从总体上减少企业融资成本。对于工程项目建设，要严格执行“资本金优先”的原则，结合自身现金流情况，优化资金结构，合理配置资金，强化“勤贷勤偿”的筹资意识，减少筹资成本。
3.2. 投资活动方面
3.2.1. 科学化项目预算方案
电力企业应该结合自身运营管理的特点，通过建立健全有效的预算管理制度，提高项目预算方案的科学性，这将有利于帮助企业选择合适的投资对象。财务部门在对工程项目成本造价以及预算方案进行制定时，要结合员工的胜任能力，将各环节的岗位职责进行全面合理的分配，并纳入部门和员工的绩效考核之中。要开展定期的预算执行情况分析，查找短板，将责任落实到位。注重预算程序化，严格遵守预算管理制度要求，使得各环节的预算责任分配明确，真正做到有预算、能管控、执行到位。
需要明确的是，企业的财务管理工作具有很强的综合性，需要管理者具备较高的全局意识，全面考虑各部门各项工作的执行情况，掌握各生产要素之间的总体信息，定期制定预算方案，使各项资源得到合理配置。在编制预算和进行成本造价时，要根据企业发展状况，保留一定的灵活性，提高预算科学性。
3.2.2. 信息化项目过程管理
电力企业要注重财务管理过程信息化的普及，加大设备投入力度，加快更新换代速度。实施项目过程信息化管理，有利于提高财务人员对项目过程数据的分析处理效率，大大缩减过去繁琐工作量，为企业节约人力和时间，同时也保证了项目管理工作的时效性和准确性。也有助于加强各部门之间的紧密协作，利用大数据时代所带来的高效数据处理优势，从长远来看也符合建设智能化电网公司的发展要求。
3.3. 营运活动方面
3.3.1. 优化财务管理模式
第一，要保证企业财务运营的规范性。对企业的财务负债状况要严格管控，定期进行财务风险评估和分析，将所需资金用到实处，使工程项目建设顺利进行，偿债有保障。在执行贷款程序时，要严格按企业制定的相关制度进行，由需求部门提出申请，经财务部门负责人，对资金需求计划的合理合法性进行审核，审核无误后，再经财务分管领导、决策层审批通过后，才能执行借款程序，并且在执行过程中还要留意对风险点的管控。
第二，要提高企业财务系统的科学性。通过企业财务核算方式的规范化，使财务信息使用者能更加便捷高效地获取所需数据，整个企业的财务工作在科学高效的现代化管理制度下，能够顺利进行。对于工程项目部分的财务工作，可细分为项目成本预算、工程造价、审计核算、财务支出等几个主要责任岗位，做到财务系统数据真实可靠，确保企业财务目标的实现。
3.3.2. 提高资金管理精细化水平
第一，加强电费资金的规范化管理。将用电客户的电费账户纳入到电力企业财务管理体系，既方便了客户电费缴存，也缩短了资金周转时间，存在于资金周转过程中的资金截留和沉淀等“老大难”问题，也会得到解决，使自身的资金结算系统和客户服务体系得到完善。
第二，加强对电费的过程管理和监督。对电费管理过程中的资金收缴、稽核等环节进行严格监管，按质按量地完成电价改革的政策性措施。在企业相关资本性支出方面，要实行动态管理，实时监控资金状况，密切关注电费资金的流向，对每笔大额资金要能够追踪到位，做到“管控有力、张弛有度”。通过提高电费资金配置效率，缩短企业资金周转周期，避免资金闲置。
第三，发挥资金的规模效益，提高资金集中度。健全企业资金核算管理体系，实施科学有效的管理办法，重点加强对企业现金流的管控，严格规范内部资金的使用、审批流程，使资金使用效率转化为增值效益。改善融资结构，利用财务杠杆效益的同时，注意控制负债规模，减少资金闲置，以降低资金管理成本。
3.3.3. 提高财务风险管理意识
第一，强化风险全局意识。对于财务风险的控制，企业决策层、管理层、执行层都应该要保有足够风险意识，不断增强公司财务的内部控制有效性，尽全力避免财务危机事件发生。
第二，建立中短期财务预警系统。财务管理的对象，是企业开展的各项财务活动，相应的现金流周转状况，也决定了企业中短期的运营质量。通过对电力企业的现金流状况进行评估预测，中短期财务预警系统能够在出现问题时，及时提醒，帮助企业提前做出调整，以达到事前控制。
第三，通过建立长期财务预警系统，对企业的总资产报酬率、成本费用率，资产负债率、流动比率，资产周转率，业务增长率等代表性指标，进行及时有效的监测，控制好电力企业的盈利能力、偿债能力、营运能力、发展能力的总体走势，确保风险可控，从而精简管理成本。
4. 结语
当前电力企业正在努力健全财务精细化管理模式，虽然在发展过程中，依然存在众多的难题亟待解决，但电力企业的财务部门及其他相关部门，还是应该自觉树立精细化管理意识，通过科学合理的财务管理措施，在保证综合营运管理高效率的前提下，努力降低电力企业财务管理成本，从而促使电力企业持续健康发展。
参考文献