1. 引言
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,不断深化农业供给侧结构性改革,开创了经济平稳较快发展与社会和谐稳定新局面。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,强化乡村有效治理,提高民生保障水平,大力推进农业现代化。但也必须清醒地看到,在新时代的发展进程中,乡村发展跟不上城乡经济的整体发展步伐 [1],农业农村基础设施仍然薄弱,乡村发展整体水平亟待提升,乡村治理体系和能力亟待强化,构建“以城市群为主体、城市和小城镇协调发展的城镇格局” [2]。
站在战略和全局的高度,充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,深刻领会、全面准确地把握中央关于乡村振兴战略的总体要求,切实增强责任感、使命感、紧迫感,坚定信心,抢抓机遇,顺势而为,主动作为,坚决把乡村振兴战略实施好,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代全面振兴新篇章。近期,我们对苗山镇行政村基本情况、农作物占地面积、播种面积、产量,农业产业分布情况开展了乡村振兴大调研,形成如下调研报告。
2. 村集体基本情况
苗山镇共有85个行政村,20,179户,总人数54,876人,耕地面积86,622.85亩,村庄占地面积300,346.92亩,流转土地面积9940.37亩,村集体收入共计180余万元。
3. 农业特色产业分布情况
苗山镇政府大力挖掘和发挥区域资源优势和传统特色产品优势,发展规模经营,培育区域主导产业,确立了东部杂粮、中部丹参、西部果蔬的农业特色产业主攻方向,“西部杓山–大冶水库生态农业片区、中部燕子山田园综合体片区、东部耕读康养片区”三大板块初具雏形。
截止目前,沿水东路形成了“一线四基地”产业布局。一是中草药种植基地,种植面积6000余亩,主要分布于兰子村、王家庄村、陡峪村等,以莱芜紫光生态园有限公司为龙头,主要发展白花丹参、黄芩、金银花等中草药种植和精深加工;二是苗山现代农业示范园蔬菜种植基地,主要位于田家楼村,周边辐射带动灰堆村、西杓山村等,以鲁嬴粮蔬种植合作社为龙头,主要发展无公害蔬菜、有机蔬菜种植,蔬菜种植面积2000余亩,小姜种植面积4000余亩;三是林果种植基地,主要位于陡峪村、北苗山村,以土果樱桃种植合作社、大唐蜜桃种植专业合作社为龙头,主要发展大樱桃、红冠蜜桃种植,种植面积400余亩;四是黄烟种植基地,黄烟种植面积2000余亩;五是蜜薯种植基地,主要分布在常庄片区,种植面积3000余亩;六是花生种植,种植面积2000余亩;七是集约化育苗基地,面积接近2万亩。
4. 重点特色产业发展情况
1) 高上坡村:共有294户,810口人,耕地面积1160亩。村两委成员5人,党员44名。全村主导产业以种植、养殖为主,农民收入以生姜、土豆、黄烟为主,农民人均纯收入10,000余元。苗山小姜种植史久远,近年来,高上坡村小姜种植面积在600亩左右,依托钰锋生姜种植专业合作社,初步形成“产+ 加工 + 销”的产业结构链条,并逐步开展电商业务,让苗山小姜走出去,目前已大量销往韩国。当前该合作社已取得注册商标,下一步发展方向,依托钰峰合作社,申请苗山小姜地产认证,打造苗山区域品牌,积极探索开展标准化种植,着力打造小姜精品示范园,在扩大种植面积的基础上,努力实现仓储物流精加工为一体的高标准产业链,通过公司加基地加农户,逐步实现村强民富。工作中存在的难点:加工过程中的污染防治耗资高,种植收获机械化水平低。
2) 常庄村:地处苗山镇东15公里处。全村共有570户,1501口人,耕地面积1357亩。村两委成员6人,党员65名。全村主导产业以养殖为主,农民收入以在厂打工为主,农民人均纯收入11,000元。常庄村是美丽乡村的示范村,多年前就已进行集中居住区建设。目前村内已流转60余亩土地进行猕猴桃种植,未来1~2年内将打造600余亩的猕猴桃种植精品园,依托村级股份制经营,鼓励村民土地入股,入社打工,逐步走出一条“土地分红 + 工资收入”为主的收入模式,通过规模经营,盘活闲散土地,逐步实现科技+标准化种植,逐步探索以村级为主导的规模化经营之路,走出一条可复制的村级股份经营模式。当前该村班子年龄结构配比合适,班子健全,战斗力强。缺点:需要进一步细化发展思路,并做好发展中长期规划。
3) 下方山村:全村有村民310户,人口980人。耕地面积1050亩。村两委成员5人,党员23名。全村主导产业以种植为主,农民人均纯收入6000元。万兴中药材种植专业合作社2018年流转下方山村、南方山村和北方山村近2000亩土地,以万兴合作社为依托,着力重点打造中药材种植示范园区和休闲康养基地,近年来,镇政府加大基础设施建设力度,生产生活环境大有改观,下一步依托该合作社,积极申请汶香付地理标志,发展中草药仓储物流和集散,另外依托其自身产业链上的千禾饮片加工公司,实现中草药深加工,通过产业融合发展实现村级振兴提质、增效。当前仓储物流等基础设施缺少指标。
4) 陡峪村:全村共有432户,1200口人,耕地面积1560亩。村两委成员6人,党员40名。全村主导产业以白花丹参、花生种植为主,农民人均纯收入9700元。陡峪村一是依托莱芜紫光生态园有限公司,借助其基地的仓储和精深加工的优势,大力发展中药材种植,目前该公司在良种选育、标准育苗、物种驯化和产品研发等方面作为主攻方向,作为取得地标认证的道地药材白花丹参有很大的发展空间,下一步依托岳圣种植合作社实现产学研有机结合的示范园,当前制约因素是丹参的重茬问题,另外对于白花丹参列入国家药典,取到药字号等基础性工作仍需要下大力气和资金投入。二是莱芜土果樱桃种植专业合作社,现已流转300余亩土地发展中樱桃种植,并逐步进行绿色农业循环发展,同时结合燕子山自然风景区的开发,逐步发展观光旅游加休闲采摘为一体的旅游农业,从而更好的实现产业结构升级和发展。
5. 下一步工作思路
(一) 调整产业结构。一是高起点规划。因地制宜,分类施策,根据各级制定的乡村振兴战略规划,聘请专家进行高标准规划,制定好本地区的实施细则和行动方案,不搞“千篇一律”的标准化作业。二是转变经营模式。加大对新型合作主体的培植力度,对合作社负责人进行培训,同时,加大土地流转力度,由传统的“单打独斗式”种植模式转变为形成“合作社+农户”的农业生产经营模式,实现规模化发展。三是搞好产业发展布局。按照“东中西”发展板块,把黄烟、中草药、果蔬等优势主导产业做大做强,带动农民增收。
(二) 抓好品牌培育。加大农产品品牌培育力度,鼓励各村、各农业合作主体立足各自优势,深入挖掘资源潜力,积极开展特色品牌。对“古德范杂粮”、“栾家庄春芽”、“白花丹参”等特色农产品做好宣传推介和市场开拓,着力提高农产品质量、市场占有率、品牌知名度,培育发展一批具有苗山特色的、叫得响的农业知名品牌。
(三) 推动农旅融合。东线依托古建筑群、莱东抗日战争纪念馆、三元宫、寄母山林场、辛泰铁路绿皮火车等资源,构建“百里步游长廊”,打造“红 + 绿 + 青”旅游线条;中线依托燕子山采摘观光区、风车、燕子山战斗遗址、药食同源基地等资源,打造“白+红+绿”旅游线条,西线依托大冶水库、长勺之战遗址、吉山林场等资源,发挥苗山现代农业示范园的示范带动作用,新增林果种植2000余亩、蔬菜种植1000余亩,加大龙头合作社、家庭农场培植力度,新发展3-5家田园综合体,打造“蓝+绿”旅游线条。同时,盘活农村闲置宅基地等资源,通过吸引外资打造“共享小院”探索发展农家乐项目,引进开发实景演出、民宿度假、田园生活体验等新型旅游业态,为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”全方位服务,全力提升镇域旅游品牌。
6. 结论
随着社会的不断进步,国家对乡村改革与建设逐渐重视起来,做好乡村振兴工作的实施路径十分重要 [3]。要因地制宜,有效利用当地资源,充分彰显本地优势,先做好产业结构规划,分类施策,既有统一标准,又要各具特色,转变经营模式,增强品牌意识,做好资源融合,提炼亮点的同时也要有整体意识,点线面相结合,实现全面振兴。